《绝地刀锋》

(责编：王禹蘅、刘洁妍)分享让更多人看到来源：封面新闻封面新闻记者 赵(zhào )紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记(jì )者(zhě )拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关(guān )人员回应称，项(xiàng )目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回(huí )应：项目除了人工服务还包含其他配套项(xiàng )目记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为(wéi )“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标(biāo )的方式确定了中国电信股份有限公司(sī )海南(nán )分公司(sī )为供应商，并于2024年5月17日正式(shì )签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表(biǎo )针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商(shāng )环境建设局工作人员张女士(shì )表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人(rén )，除了每月的(de )工资，要给工作人员(yuán )缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸(zhū )多费用。“这里面不仅仅是接一个电话(huà )那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务(wù )量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要(yào )分三班(bān )。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包(bāo )括12345话务系统的组建等，这些费用都有明(míng )细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占(zhàn )大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其(qí )中三个(gè )项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置(zhì )，普通话务人员平(píng )均基本(běn )工资不低于5922元(含企业和个人(rén )缴纳五险一金部分)。记(jì )者查询了(le )外包采(cǎi )购项目详细信息其中，员工类别分(fèn )为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访(fǎng )员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通(tōng )讯、高(gāo )温）等，还要缴(jiǎo )纳“五险一金(jīn )”。此外，还(hái )有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等(děng )等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平(píng )台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费(fèi )用”。还有115万元左右(yòu )的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中(zhōng )心及其入驻单位网络和(hé )12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外(wài )包给中国电信，成交价为1.21794亿元。“我明白党纪法规要求，也经常看到有些干部因为在拆迁中搞腐败被查处，最开始我都是直接拒绝。”9月12日“廉洁(jié )四川”发布成都市武(wǔ )侯区金花桥街道便民服务中心原四级调研(yán )员赵桂香的贪腐案例赵桂香(xiāng )女，汉族，1964年9月生，四川成都人，1982年5月参加工作，2005年6月加入中国共产党，曾任成都市武侯区金花桥街道社区发展办负责人、金花桥街道便民服务中心四(sì )级调研员。2023年(nián )4月，赵桂香因涉嫌严重违纪，接受成(chéng )都市武侯区纪委纪律审查。2023年7月，赵桂香因涉(shè )嫌严重违法，接受成都市武侯区监委监察调查。2023年10月，赵桂香因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌贪污、受贿犯(fàn )罪，被开除党籍和公职。2024年4月，赵桂香因犯贪污罪、受贿罪，被(bèi )依(yī )法判处有期徒刑七年，并处罚金人民币70万元。征地拆迁，是经济社会高质量发展的现实需要，事关城市建设和城乡统筹发展，事关群众切身利益和社会和谐稳定。与(yǔ )此同时，征地拆迁资金密集(jí )、资源集中，一个项目少则数十万元，多则上亿元，成了少数投机者眼中(zhōng )的“香饽饽”“唐僧肉”，腐败问题(tí )易发多发、禁而未绝。赵桂香被依法判处有期徒刑七年“原本再等几个月，我就要正式退休了，可以全身心回归到家庭中(zhōng )，可以给家人准备丰盛的饭菜，可以帮女儿带带(dài )孩子，可以和朋友们出去旅游，这些最平常的事，对现在(zài )的我来说都是遥不可及。我愧对培养和信任我的组织，愧对自己的家人……”今年4月，站在审判席上的赵桂香几度哽咽、泪流不止，令(lìng )现场旁听庭审的数十名金花桥街道办事处党员干部深感触动。人未退休，心已(yǐ )脱缰“每次走到街上，看到那些漂亮的小区、热闹的(de )商场、整(zhěng )齐的园区(qū )，我都感觉(jiào )特别自豪，这些都有我的努力在里面。”自1995年起，赵桂香就在金花桥街道办事处从事拆迁工作，是该地旧貌换新颜的重要贡献(xiàn )者和见证者。上个世纪，位于成都(dōu )西南方向的金花桥街道，还是一个典型的城中村。低矮杂乱的民房中，夹杂着众多“小、散(sàn )、乱、污”的作坊式小工厂，机器轰鸣(míng )、汽车喧嚣、人声嘈杂(zá )，充满了乡村(cūn )“重金属”风格。1998年，武侯区政府下定决心让城中村“改头换面”，斥巨资将老厂拆迁、外移或集中管理，修路(lù )架桥、改(gǎi )电通水、兴建民居……经过20多年(nián )不断努力，曾经破败不堪的城中(zhōng )村，如今已经成为热闹繁华的产业园、美丽宜居的幸(xìng )福地。征地拆迁是金花桥街道高速发展中的重要一环。“不少居民有故土情结，抵触情绪很大。我都(dōu )是拿着征迁方案和档案资料‘笑脸上(shàng )门’，还吃了不少‘闭门羹’。”赵桂香干拆迁不怕苦、不怕累，可谓尽心尽力、干劲十足。成都市武侯区金花桥街道办事处在工作中，赵桂香也面临过不少考验。“有的(de )拆迁户找到我，提出给我‘好处费’，让我在测(cè )量房屋(wū )尺寸上‘松一点’，帮他们多填些拆迁面积；有的并不符合(hé )拆迁要求，也想将他们自己的房屋纳入拆迁范围。我明白(bái )党纪法规要求，也经常看到有些干部因为在拆迁中搞腐败被查处(chù )，最开始我都是直接拒绝。”行百里者半九十。一个人廉洁一次(cì )、两次不难，难的是一辈子都做到(dào )清正廉洁。2019年，时(shí )年55岁的赵桂香被提拔为(wéi )副处级调研员，对其本人来讲，本是一件好事，但她却(què )滋生了“船到码头车到站”的想(xiǎng )法，原本的工作热情逐渐消(xiāo )退，纪律意识随之放松。“再往上升迁机会(huì )不大，很快就要退休了，也就没必要那么(me )拼、那么紧。”人未退休，心已脱缰。2020年2月，罗某等人主动拉拢赵桂香，提出共同购买一个废旧厂房(fáng )（属于赵桂香负责拆迁的区域），谋划着“赚取”拆迁补偿款。赵桂香深知，这是“稳赚不赔”的买卖。“当别人找到我时，我(wǒ )就想过几年等我退休，这事便无人察(chá )觉了，何不趁此机(jī )会捞点‘退休金’。”由于该废旧厂房面积较大，需要大量资金才能购买下来。赵桂香将东拼西凑的购房款200万元倾囊而出，与罗某等人(rén )共同买下了这个废旧厂房。手握百万“资产”却过着“低配”生(shēng )活“她知道政策，手里(lǐ )又有(yǒu )实权，拉她入伙肯定有好处(chù )！”在罗某等人眼中，找赵桂香(xiāng )合伙购买废旧厂(chǎng )房，主要目(mù )的就在于赵桂香能提前了解拆迁政策，可以在违规搭建、征地(dì )拆迁中帮他们“便宜行事”，以获取丰厚“利润”。为让废旧厂房顺利获得拆迁(qiān )，赵桂香一不做二不休，将尚未公布的拆迁政策文件提前转发(fā )给罗某等人。紧接着不到一个月时间，赵桂香和罗某(mǒu )等人花(huā )费80万元，便新增(zēng )搭建了7300平米违规建筑。很快，赵桂香(xiāng )等人投资的厂房面临拆迁，她暗自窃喜，又开始密谋下一步计划。拆迁工作中，入户调查是一(yī )个重要环节，拆迁房屋面积有多少，性质及附属(shǔ )物是(shì )什么，都需要通过入户调查(chá )予以(yǐ )确认，这也是核定最终补偿(cháng )资金的(de )关键。负责这项工作的就是赵桂香。在利益的驱使下，赵桂香明目张胆利用手中职权，通过“打招呼”等方式(shì )，让测绘人员在认定厂房拆迁面积、结构、补偿标准等方面大开尺度。随后，赵桂香在(zài )拆迁补偿协议书上签字确认，顺利将抢建的违规建筑物面积全部纳入拆迁补偿范围。赵桂香自建自拆一笔“赚得”210万 资料图2021年6月，该笔拆迁补偿款发放到位，扣除购买、维护成(chéng )本后，赵桂香“赚得”210万元。“拿到钱后，心里还(hái )是很慌(huāng )张，每天都感到特别不安，担心自(zì )己的问题被发现。”为了掩盖自己的腐败(bài )问题，赵桂香还精心伪装(zhuāng )自己，故意立起了(le )低调的人设。“平时不追求大鱼大肉，也不爱奢侈品、不去国(guó )外旅游，过着‘低配’生活，但这(zhè )样子‘伪装’心太累！”贪欲膨胀，难以自拔然而，这种小心翼翼的生活并未维持多久。一段时间后，赵桂香察觉此事无人过(guò )问，胆子渐渐变大(dà )，手越伸越长。她盘算着，“要抓住一切机会，赶在退休前多捞点养老钱。”潘多拉的魔盒一旦打开，就难以关上。2021年7月，黄某找到了赵桂(guì )香，希望能帮忙提高自家(jiā )房屋拆迁赔付标准，并(bìng )许诺事后给予感谢费。面对送上门的“好事”，赵桂香立刻(kè )答应下来。在她的操作下，黄某很(hěn )快获得了拆(chāi )迁补偿款，并将10万元送给了赵桂香。有了这次“成功”经验，赵(zhào )桂香如法炮制，多次利用职务便利，在加快拆迁进度、审核拆迁(qiān )资料、提(tí )高拆迁赔付(fù )标准等方面(miàn )为他人提供便利，事后获得相应“好处费”。野蛮(mán )生长(zhǎng )的贪念，让赵桂香越陷越深、难以自拔。然而，纸终究包不住火。2023年4月，武侯区纪委监委收到关于赵桂香的问题线(xiàn )索，随即成立调查组，对此问题线索展开深入调查。经查，赵桂香作为国家工作人员，利用职务便利，伙同他人骗取公共财物816万余元，非法收受“好处费”20万元。“仅仅3年时间，前面30多年的努力通通白费，因为自己的贪心，到头来只是一场空。如今，苦果只能我自己吃，可我又(yòu )该怎么去面对自己的家人，面(miàn )对自己曾经的同事，面对自己的朋友。”赵(zhào )桂香大梦初醒(xǐng )，但悔之晚矣。来源丨四川观察、廉洁四川5年前的郑州座谈会上，习(xí )近平总书记(jì )强调，要推动黄河流域生态保(bǎo )护和高质量发展；3年前(qián )，总书记在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会。　　高(gāo )质量发展是全面建(jiàn )设(shè )社会主义现代化国家的首要任务，关系我国社会主义现代化建设全局。

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