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　　8月30日，由中(zhōng )国人民武装警察部队举办的“长城-2024”反恐(kǒng )国际论坛在北京圆满闭幕。近日，上海苏州河因市民(mín )盲目放生而出现大量(liàng )死鱼，甚至一天内捞出1吨死鱼(yú )，受到公众关注。去年，全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案在江苏结案。徐某从刘某处购买了2.5万斤原产于非洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它们擅自放生到长荡湖，不(bú )久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管理委员会管理处副主任徐俊华表示，渔政监督大队历时10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。图为捞上来的死亡鲶鱼20208斤最终，法庭认为被告徐某、刘某构成共同侵权，应连带承担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环境资源法庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检察院认为徐某违反国家规定，故意向长荡湖投放大量外来物种，严重危害长荡湖水生态系统安全。“根据《生物安(ān )全法》，未经批准擅自释放或(huò )者丢弃外来物种的，由政(zhèng )府有关部门(mén )责(zé )令限期捕回，并处1万元以上5万元以下的罚款。此外，长荡湖水域属于长江流域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止在长江流域(yù )开放水域养殖、投放外来物种(zhǒng )或者其他非本地物种。”陈迎表示，革(gé )胡子鲇也被称为非洲鲶鱼，属(shǔ )于外来入侵物种，肉食性凶猛。这种鱼在长荡湖水域中基本没有天敌，会(huì )对本土的鱼类形成竞(jìng )争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生物安全。庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔：“我对什么是外来生物，什么是本土生物，法律法规(guī )都不了解。”庭审中，徐某多次对(duì )违法放生行为表示懊悔陈迎认为，这起案件有一定的示范警示作用(yòng )，提醒大众要有生物安全意识和法律意识(shí )。如果(guǒ )涉及投放入侵物种(zhǒng )，会构成刑事犯罪。来源：中国之声延伸阅读上海苏州河现(xiàn )无序放生：无人阻(zǔ )拦 最多(duō )1天捞出(chū )1吨死鱼苏州河(hé )42公里岸线贯通后，水面干净，岸线优美，深受(shòu )市民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这里放生。可实际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多(duō )次因大量死鱼登上热搜，今年还(hái )创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪(jì )录”。4月18日网传视频画面截屏今年4月18日，网传(chuán )视频显示，上海外白(bái )渡桥附近(jìn )的苏州河水面出现很多鱼，其中部分已经死亡。此后，市水(shuǐ )管处答复媒体表示，这些鱼可能是(shì )市民放生所致，死鱼已经被打捞。记者采访中了解到，上海多个部门去年专门联合发文，规范公共水域放(fàng )生活动，为何越“规范”越加剧？记者(zhě )日前前往实地走访。早上8点多，记者(zhě )跟随保洁船，从苏州河周家桥基地出发，开启到江宁路桥一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死鱼，船上恶臭难闻(wén )。作业的师傅在进行(háng )打捞“鲫鱼、鲤鱼、鳗(mán )鱼，最大的十几(jǐ )斤，那前面也(yě )有小的乌龟，都死掉(diào )了。”作业的师傅告诉记者，下过暴雨或是宗教节日的两、三天后，清捞就必须要开自动设备。“水面上都是死鱼！”在他们拍摄的视频里记者(zhě )看到，死鱼进仓，堪比鱼塘开捕，触目惊心。死鱼进仓画面触目惊心（摄于2024年8月10日）“ 一船得有几百、上千斤，一年下来要经过几次。死鱼多的话，市民举报电话特别多，下班了举报电话到，一打过来，我们就要出发(fā )。”迅速清捞，不只为了城市景观，更是在与水质恶化抢时间，维护来之不易的(de )水环境。上海水域环境发展有(yǒu )限公司苏州河项目(mù )部副经理朱振文说，苏州(zhōu )河保(bǎo )洁长度24.78公里，每天有3条船同时作业，随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大。“死鱼会装进大(dà )的垃圾(jī )袋里(lǐ )面，进行分类。 2022年在6.82吨，今年(nián )到目前为止，已经(jīng )达到(dào )7.5吨了，最多(duō )一天打捞量达(dá )到1吨左右，预计到年底将要超过去年的7.9吨。”作业人员表示随着放(fàng )生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大，图为捞上来的各种垃圾和死鱼河里忙着清捞，而在苏州河两岸，“护生心切”的市民毫不知情(qíng )。记者蹲点多日发现，放生行为在亲水岸线十分普遍。市民：想起来就放，刚刚(gāng )吃过午饭，我想今天是初一(yī )，我就过来。市民：鱼，你们去自(zì )由自在吧！放你们，你们保佑我。市民在进行放生就连沿岸的养护管理人员也说，“随便(biàn )放”“不碍(ài )事(shì )”。联勤保安：放生不管，随便放生的。有时候早(zǎo )上，桥上不知道从哪里拉过来，放好多鱼(yú )。绿化养护(hù )工人：经常有人放，不碍事的。网友记录(lù )下苏州河畔的放(fàng )生现场事实上，近年来，苏州(zhōu )河每年都会因为大量死鱼引发(fā )关注，去年市(shì )农委牵头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数量、时间、地点等都要报告，接受监督检查。其中，郊区找沿岸属地农委报告，其余区向区城管执法部门报告。但记者咨询了静安、普陀、长宁等苏州(zhōu )河沿岸的城管部门，都不知道：城管部门1：肯定(dìng )不是找城管，我们只是对违法行为进行处罚的单位，而不是给各种行为许可的。城管部门(mén )2：申请放生？没有这(zhè )样的窗口呀(ya )。城管(guǎn )部门3：没有的，没有的，我们执(zhí )法单位是没有行政许可的。由于《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》没有将放生行为纳入禁止行为，没有执法依据，不能对无序放生行为做出处罚(fá )。好消(xiāo )息是，今年市(shì )农委在答复(fù )市人大代表建议(yì )时已经表示，将加大与相关管理(lǐ )部门的沟通协调，推进《条例》修订完善。但从更大范围来看，何谓“规范放生”？在河网密布的上海，答案(àn )依然模棱两可。而对本意爱护生(shēng )命的市民来说，如何把公众的善意转化为保护生态环境的积极力量，或许才是更值得探寻的答(dá )案。进(jìn )入程阳八寨，首先要走过今年迎来100岁生日(rì )的程阳永济桥。戏曲稀有剧种是我国重要的非物质文化遗产。近日，经过两个多月的治理，伊顿东(dōng )方小区的(de )环境有了很大改观——不再杂草丛生，也不再垃圾袋(dài )遍地，业主们也更(gèng )喜欢到花园里散步聊天了……伊顿东方小区位于四川自贡富顺县，小区先后经(jīng )历两届业主委员会，第二届业主委员会于2019年成立。今年5月中旬，200余户业主联(lián )名要求“罢免业委会全体成员”，经街(jiē )道办事处组织召开业(yè )主大会(huì )并投票表决，罢免了该(gāi )小区第二届业主委员会全体成员。红星新闻记者注意到，对于“罢免”原因，200余户业主的联名信显示，主要有(yǒu )“不具备履职条件和时间”“不接待、不办事、不作为”“不公布收支和资金情况”等。▲小区环境有了很大改观 （袁伟 摄）对(duì )于有群众提出的“社区强行介入小区业委会事务”“社区违规罢免小区业委会”等(děng )质疑，富顺县富世街道办事(shì )处相(xiàng )关负责人表示，经调查核实，整个过程均根(gēn )据《四川省物业管理条例》《自贡市物业管理条例》相关规定开展，符(fú )合法定程序，表决结果有效。目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工(gōng )作正在(zài )进(jìn )行中。联名信：200余户业主联名要求罢免业委会街道办组织召开小区业主大会表决同意9月13日，富顺县(xiàn )富世街道十字岭社区相关(guān )负责人向红星新闻记者介绍，伊顿东方小区建成于(yú )2015年，共(gòng )有10栋单元楼，897户业主。小区先后经历了两届业(yè )主委员会，第一(yī )届成立于2018年，一年后解散；第二届成立于2019年，为期五年(nián )。该负责人称，第二届业主委员会成员原有7人，后来减少到5人。多名业委会成员(yuán )由于长期在外务工等原因(yīn )，无法及时处理小区事务，也无法按时接待和收(shōu )集(jí )业主诉求，许(xǔ )多业主对此表示不满。社区也多次跟业委会成员沟通，要求他们能认真履职，但效果不明显。今年5月中旬，十字岭社区先后两次收到200多(duō )户伊顿东方小(xiǎo )区业主(zhǔ )的联名信，提出“罢免现任业委会全体成员”的建议。社区工(gōng )作人员历时一周，对联名业主的信息和真(zhēn )实想法进行了电话核对。在确定“同意罢免业委会全(quán )体成员的业主人数超过法定人数”之后，社区将相关情况向街道办事处进行了汇报。经街道办事处研究决定，同意组织召开业主大会进行表决。今年6月(yuè )中旬，经召开业主大会并表决：同意罢免第二届业主委员会全体成员。罢免理由：业主们认为业委会履职不力一成员承认没太多时间参与小区事务富世街道十字岭社区相关负责人向(xiàng )红星新闻记者出示了社区(qū )收到的联名(míng )信，信中主要(yào )阐述了业主要求罢免(miǎn )业委会的“事实和依据”，其中包括：不具备履行职责的(de )条件和时间，不接待、不办事、不作为，不开业主大会、不报告业委会履行职责的情况，不公布收支和资金情况等。▲图为(wéi )206户业主的联名信（袁伟 摄）信(xìn )中提及，有多名业委会成员长期在外地工(gōng )作，只有假期才回(huí )富顺，不(bú )具备履行职责的条件和时间。此外，业委会办公室长期关(guān )门，电话打不(bú )通……由此引起许(xǔ )多业主不满，所以提出罢免建议。9月13日，红星新闻记者到伊顿(dùn )东方小区进行走访。业主刘(liú )女士称，联名信是其丈夫签的(de )字，主要原因还是认为原物业(yè )服务不到位，业委会没有起到监督作用。小区物业公司一位工作人员告诉红星新闻记者(zhě )，他们是通过招投标方(fāng )式进驻该小区的，对于此前业委会与业主之间的情(qíng )况不太清楚。刚刚进驻的时候，小区里杂草丛生，垃圾箱的摆放很乱，墙上(shàng )小(xiǎo )广告也很多。经过治理，已有了很大的改观，公司还把前后(hòu )的对比照片公布在小区，供业主监督(dū )。▲图为小区(qū )现(xiàn )状 （袁伟 摄）一位不愿具名的第二届业主委员会主要成员坦言，当时大家出于热情(qíng )和志愿等(děng )因素把业委(wěi )会组织起来，服务小区业主。后来他外出工作，的确长期不在小区，没有太多时间参与小区事务，自己也曾提出(chū )过辞职，但没通过，后来就一直挂(guà )着名字。该成员认为(wéi )，作为业委会成(chéng )员，主要是帮业主们解决一些大事情，至于一些鸡毛蒜皮的事情，其实可以自行协商解决。对于此次“罢免”，他觉得“也没有什么”，让有更多时间的(de )人来服(fú )务小区也是好事。只是觉得缺少些尊重，“罢免”听起来有些不舒服。街道办回应：不存在(zài )“违规插手”或“强行介入”组织召开业主(zhǔ )大会表决罢免程序合法对于此次“罢免业委会”风波，也有群众通过网络提出质疑：“社区违规插(chā )手小区事务”“社区跳(tiào )过业委会违规启动罢免”“206户业主不是本小区真实业主”……对此，富顺县富世街道十字岭社区和街道办相关负责人分别进行了回应。社区相关负责人说，在收到联名信之后，他(tā )们逐一进行了信息核对，在上报街道办事处之后，也按(àn )照街道办的要(yào )求，再次进行了复核，确保情况和资(zī )料属实。富世街道(dào )办相关负责人表示，小区业主联名要求(qiú )的是“罢免业主委(wěi )员会全(quán )体成员”，根据《四川省物业管理条例》（下称《条例》）第41条规定：经专有部分面积占比百分之二十以上的业主且人数占比百分之二十以上的业主联名，可以向(xiàng )业主委员会提出罢免(miǎn )业主委员会部分成员的书面建议，业主委员会应当自收到罢免建议之日起三十日内提请业主大会表决。业主委员会未按时提请业主大会(huì )表决的，提出罢免建议的业主可以请求街道办事处（乡镇人民政府）责令限期召(zhào )开业主大会会议；逾期未召开的，由街道办事处（乡镇人民政府）组织召开。《条例》第41条还规定，业主可以依照前款规定，向街(jiē )道办事(shì )处（乡镇人民政府）提出罢免业主委员(yuán )会全体成员的书面建议，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织召开业主大会会议进行表决。因此，该负责人称，街道和社(shè )区(qū )不存在“违(wéi )规插手”或“强行介入”。该负责人还补充说，在组织召开业主大(dà )会表决期间，街道办和社区的工(gōng )作人员均全程监督，确保公平公正、依法合规和真实有效。据(jù )了解，业主不仅(jǐn )可以依法依规罢免业主委员会，还可以要(yào )求提前换届。根据《条例》第42条规定：业主委员会成员不足总数的1/2或者存在无法正(zhèng )常履行职责的其他情形，20名以上业主(zhǔ )联名可以(yǐ )书面向街道办事处（乡镇人民政府）要求组织提前换届，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织(zhī )召开业主大(dà )会会议，选举新一届业主委员会成员。红星新闻记者(zhě )了解到，目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工作正在有序开展中。红星新闻记者 袁伟编辑 张寻(xún ) 责编 邓旆光

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