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来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元(yuán )外包服务采购项目引发争议(yì )，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起(qǐ )网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结束，所有招(zhāo )标需(xū )求和金额都已经公布，并不是凭空(kōng )而来的。相关部门回应：项目除了人工服务还包含其他配套项目记(jì )者从海口(kǒu )市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通(tōng )过公开招标的方式确定了中国电信股份有限(xiàn )公司海南分(fèn )公司为(wéi )供应商(shāng )，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热(rè )线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针(zhēn )对外界普(pǔ )遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设(shè )局工作人员张女士表示招标文件(jiàn )上写得很清楚，服务包含了人工(gōng )费用，明(míng )确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险(xiǎn )一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判(pàn )等工作(zuò )。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无(wú )间断接通，还(hái )要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组(zǔ )建等(děng )，这些费用都有明细，并不(bú )是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明(míng )细表”，其中三个项目内容分别为“人工(gōng )费用”、“配套服务”和“链路费用”。其(qí )中“人工(gōng )费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人(rén )工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均(jun1 )基本工资不低于5922元(含(hán )企业(yè )和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外包(bāo )采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月(yuè )要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳(nà )“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾(jí )人保障金、办公用(yòng )品等等(děng )。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右(yòu )的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络(luò )和12345海口智慧联(lián )动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。@xwdyzlseo庭审期间，小李夫妇向法院提交了微信聊(liáo )天记录、自有房屋带看记录及房屋降价记录，证明自己一直在推动房屋交易事宜，并向法院提交了两个售房中介机构成交记录，证明案涉房屋所在小(xiǎo )区同户型的出售情况(kuàng )，该户型售价不仅没有下降反而上涨，双方(fāng )当(dāng )时(shí )约定的违约金(jīn )过高，且(qiě )其已向王女士支付定金10万元足以弥补王女士的损失，不应当(dāng )再向王女士支付其他违约金。作为企业中最活跃的群体，上(shàng )市公(gōng )司的整体经营状况和水平(píng )，最能够在微观端反映中国经济的真实情况。近日，上海苏州河因市民(mín )盲目放生而出(chū )现(xiàn )大量死鱼，甚至一天内捞出1吨死(sǐ )鱼，受到公众关注。去年，全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案在江苏结案。徐某(mǒu )从刘某处购买(mǎi )了2.5万斤(jīn )原产于非洲尼罗河水系(xì )的鲶鱼，并将它们擅自放生到长荡湖，不(bú )久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管理委员会管理处副主任徐俊华表示，渔政监督大队历(lì )时10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。图为捞上来(lái )的死亡鲶鱼(yú )20208斤最终，法庭认为被告徐某、刘某构成(chéng )共同侵权，应连带承担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家评估费(fèi )及5000元惩罚性赔(péi )偿。该案审判长、南京环境资源法庭庭(tíng )长陈迎介绍，案发后南京市人民检察院认为徐某违反国家规定，故意向长荡湖投放大量外来物种，严重危害长荡湖水生态系统安(ān )全。“根据《生物安全法》，未经批准擅自释(shì )放或者丢弃外来物种的，由政(zhèng )府有关部门责令限期捕回，并处1万(wàn )元以(yǐ )上5万元以下的罚款。此外，长荡湖水域属于长江流域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种。”陈迎表示，革胡子鲇也被称为非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性凶猛。这种鱼在长荡湖水域中基本没有天敌，会对本土的鱼(yú )类形成竞争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生物安全。庭审中，徐(xú )某多次对违法(fǎ )放生行为表示懊悔：“我对什么是外来生物，什么是本土生物，法律法规都不了解。”庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔陈迎认为，这起案件有一定的示(shì )范警示作用，提醒大众要有生物安全意识和法律意识。如果涉及投放入侵物种，会构成刑事犯罪。来源：中国之声延伸阅读上海苏州(zhōu )河现(xiàn )无序(xù )放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏州河42公里(lǐ )岸线(xiàn )贯通后，水面干净，岸线优美，深受市民喜爱，也由此吸(xī )引了不少人专(zhuān )程到这里放生。可实(shí )际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多次因大量死鱼登上热搜，今年还创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。4月18日网传视频画面截屏今年4月18日，网传视频显示，上海外白渡桥附近的苏州河水面出现很多鱼，其中部分已经死亡。此后，市水管处答复媒体表示，这些鱼可能是市民放生所致，死鱼已经被打捞。记者(zhě )采访中了解到，上海多个部门(mén )去年专门联合发文，规范公共水域放生活动，为何越“规范”越加剧？记者日前前往实地走(zǒu )访。早上8点多，记者跟随保洁船，从苏州河周家桥基地出发，开启到江宁路桥一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死(sǐ )鱼，船上恶臭难闻。作业的师傅在进行打捞“鲫(jì )鱼、鲤鱼、鳗鱼，最大的十几斤，那前面也(yě )有小的乌龟(guī )，都死掉了。”作业的(de )师傅告诉记者，下过暴雨或是宗教节日的两、三天后，清捞就必须要(yào )开自动设备。“水面上都是死鱼(yú )！”在他们拍摄的视频里(lǐ )记者看到，死鱼进仓(cāng )，堪比鱼塘开捕，触目惊心。死鱼进仓画面触目惊心（摄于2024年8月10日）“ 一船得有几百、上千斤，一年下(xià )来要经过几次。死鱼多的话，市民举报(bào )电话(huà )特别多，下班了举报电话到，一打过来，我(wǒ )们就要出发。”迅速清捞，不只为了城市景观，更是在与水质恶化抢时间，维(wéi )护(hù )来(lái )之不(bú )易的水环境。上海水域环境发展有限公司苏州河项目部副经理朱振文说，苏州河保洁长度24.78公里，每天有3条船同时作(zuò )业，随着放生祈福的(de )人越来越多，清捞难度逐年增大。“死鱼会装进大的垃(lā )圾袋里面，进行分类。 2022年在6.82吨，今年到目前为(wéi )止，已经(jīng )达到(dào )7.5吨了，最多一天打(dǎ )捞量达到1吨左右，预计(jì )到年底(dǐ )将要超过去年的7.9吨。”作业人员表示随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增(zēng )大，图(tú )为捞上来的各种垃圾和死鱼河(hé )里忙着清捞，而在苏州河两岸，“护生心切”的市民毫不知情。记者蹲点多日发现，放生行为在亲水岸线十分普(pǔ )遍。市民：想起来就放，刚刚吃过午饭(fàn )，我想今天是初一，我就过来。市民：鱼，你们去自(zì )由自在吧！放你们，你们保佑我。市民在进行放生就连沿岸的养护管(guǎn )理人员也说，“随便放”“不碍事”。联勤保安：放(fàng )生不管，随便放生的。有时候早上，桥上不知(zhī )道从哪里(lǐ )拉过来，放好多鱼。绿化养护工人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事实上，近年来，苏州河每年都会因为大量死鱼引发(fā )关注，去年市农委牵头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数量、时间、地点等都要报告，接受监督检查。其中，郊区找沿岸属地(dì )农委报告，其余区向区城管执法部门报告。但记者咨询了静安、普陀、长宁等苏州河沿岸的城管部门，都不知道(dào )：城管部门1：肯定不是找城管，我们只是对(duì )违法(fǎ )行为进行处罚的单位，而不是给各种行为许可的。城管部门2：申请放生？没有这样(yàng )的窗口呀(ya )。城管部门3：没有的，没有的(de )，我们执(zhí )法单位是没有行政许可的。由于《上海市黄浦江苏州河滨水公共(gòng )空间条例》没有将放生行为纳入禁(jìn )止行(háng )为，没有执法依据，不能对无序(xù )放生(shēng )行为做出处罚。好消息是，今年市农委在答复市人大代表(biǎo )建议时已经表示，将(jiāng )加大与相关管理部门(mén )的沟(gōu )通协(xié )调，推进《条例》修订(dìng )完善。但从更大范围来看(kàn )，何谓“规范放生”？在河网密布的上海，答案依然(rán )模棱两可。而对本意爱护生命的市民(mín )来说，如何把公众的善意转化为保护生态环境的积极力量，或许才是更值得探寻的答案。

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