《稻草人书屋》

来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年(nián )4000万的费用(yòng )过高。事件引起(qǐ )网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人(rén )员回应称，项目每年招不低于340人，且包含(hán )技术服(fú )务等配套和链路费用，招(zhāo )标已结束，所有招标需求和金额(é )都已经公布，并(bìng )不是凭(píng )空而来的。相关部门回应：项(xiàng )目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源交易平(píng )台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过(guò )公开招标的方式确定了中国(guó )电信股份有限(xiàn )公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元(yuán )，覆盖未来(lái )三年的服务周(zhōu )期。海口12345热线外包服务采购(gòu )项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心(xīn )的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确(què )写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅(jǐn )仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通(tōng )，还(hái )要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建(jiàn )等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者(zhě )查询：人工(gōng )费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中(zhōng )“人(rén )工费用”占大头，三年总价为(wéi )1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福(fú )利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不(bú )低于5922元(含企业和个人缴纳五险(xiǎn )一金部分)。记者查询了外包采购(gòu )项(xiàng )目详细信息其中，员工类别分为“管理(lǐ )员/班(bān )长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资(zī )绩效、奖励和补贴(tiē )（交通、通(tōng )讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年(nián )总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用费(fèi )用(yòng )、技术开发、迭代(dài )和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路(lù )费用”，备注为“包含海口市(shì )民游客中心及其入驻单位(wèi )网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市(shì )的12345政府服务(wù )热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿(yì )元。　　从大水网到小水利，水利建设全面提速。“我明白党纪法规要求，也经常看到有些干部因为在拆迁中搞腐败被查处，最开始我都是直接拒绝。”9月12日“廉洁四川”发布成都市武(wǔ )侯区金花桥街道便民服务中心原四级调(diào )研员赵桂香的贪腐案例赵桂香女，汉族，1964年9月生，四川成都人，1982年5月参加工作，2005年6月加入中国共产党(dǎng )，曾任成都市武侯区金花桥(qiáo )街道社区发展办负责人、金花桥街道便民服务中心四级调研员。2023年4月，赵桂香因涉嫌严重违纪，接受成都市武侯区纪委纪律审(shěn )查。2023年7月，赵桂香因涉嫌严重违法，接受成都市武侯区监委监察调查。2023年10月，赵桂香因严重违反(fǎn )党的纪律，构(gòu )成职务违法并涉嫌贪污、受贿犯(fàn )罪，被开除党籍和公职。2024年4月，赵桂香因犯贪污罪、受贿罪，被依法判处有期徒刑七年，并处罚金人民币70万(wàn )元。征地拆迁，是经济社会高质量发展的现实需要，事关城市建设和城(chéng )乡统筹发展，事(shì )关群众切身利益和社会和谐稳定。与此同时，征地拆迁资金密集、资源集中，一个项目少则数十万元，多则上(shàng )亿元，成了少数投机者眼中的“香饽饽”“唐僧肉”，腐败问题易发(fā )多发、禁而未绝。赵桂香被(bèi )依法判处有期徒刑七年“原本再等几个月，我就要正式退休了，可以全身心回归到家庭中，可以给家人准备丰盛的(de )饭菜，可以帮女儿(ér )带带孩子，可以和朋友们出去旅游，这些最平常的事(shì )，对现在的我来说都是遥不可及。我愧对培养(yǎng )和(hé )信任我的组织，愧对自己的家人……”今年4月，站在审判席上的赵桂(guì )香几度哽咽、泪流不止，令现场旁听庭审的数十名金花桥街道办事处党员干部深感触动。人未退休，心已脱缰“每次走到街上，看到那些漂亮(liàng )的(de )小区、热闹的(de )商场、整齐的园区(qū )，我都感觉特别自豪，这些都有我的努力在里面。”自1995年起，赵桂香就在金花桥街道办事处从事拆迁工作，是该地旧貌换新颜的重(chóng )要贡献者和(hé )见证者。上(shàng )个世纪，位于成都西南方向的金花桥街道，还是一个典型的城中村。低矮杂(zá )乱的民房中，夹杂(zá )着众多“小、散、乱、污”的作坊式小工厂，机器轰鸣、汽车喧嚣、人声嘈杂，充满了乡村“重金(jīn )属”风格。1998年，武侯区政府下定决心让城中村“改头换面(miàn )”，斥巨资将老厂拆迁、外移或集中管理，修路架桥、改电(diàn )通(tōng )水、兴建民居……经过20多年不断努力，曾经破败不堪的城(chéng )中村，如今已(yǐ )经成为热闹繁华的产业园、美丽宜居的幸福地。征地(dì )拆(chāi )迁是金花桥街道高速发展中的重(chóng )要一环。“不少居民有故土情结，抵触情绪很大。我都是拿着征(zhēng )迁方案和档案资料(liào )‘笑脸上门’，还吃了不少‘闭门羹’。”赵桂香干拆迁不怕苦、不怕累，可谓尽心尽力、干劲十足。成都市武侯(hóu )区金花桥街道办事处在工作中，赵桂香也面(miàn )临过不少(shǎo )考验。“有的拆迁户找到我，提出给(gěi )我‘好处费’，让我在测量房屋尺寸上‘松一点’，帮他们多填些拆迁(qiān )面(miàn )积；有的并不符合拆迁要求，也想将他们自己的房屋纳入拆迁范围。我明白党纪法规要求，也经常看到有些干(gàn )部因为在(zài )拆迁中搞腐败被查处，最开始我都(dōu )是直(zhí )接拒绝。”行百里者(zhě )半九十(shí )。一个人廉洁一次、两(liǎng )次不难，难的是一辈子都做到清正廉洁。2019年，时年55岁的赵桂香被提拔为副处级调研(yán )员，对其本人(rén )来讲，本是一件好事，但她(tā )却滋生了“船到(dào )码头(tóu )车到站”的想法，原本的工作热情逐渐消退(tuì )，纪律意识随(suí )之放松。“再往上升迁机会不大，很快就要退休了，也就没必要那么拼、那么紧。”人未(wèi )退休，心已(yǐ )脱缰。2020年2月，罗某等人主动拉拢赵桂香，提出共同购(gòu )买一个废旧厂房（属于赵(zhào )桂(guì )香(xiāng )负责拆(chāi )迁的区域），谋划着“赚取”拆迁补偿款。赵桂香深知，这是“稳赚不赔(péi )”的买卖。“当别(bié )人找到我时，我就想过几年等我退休，这事便无人察觉了，何不趁此机会捞点‘退休金’。”由于该废(fèi )旧厂房面积较大，需要(yào )大量资(zī )金才能购买下来。赵桂香将东拼西凑的购房款200万元倾囊而出(chū )，与罗某等人共同买下了(le )这个废旧厂房。手握百万“资产”却过着“低配”生(shēng )活“她(tā )知道政策，手里又有实权，拉她入(rù )伙肯定(dìng )有好处！”在罗某等人眼中，找赵桂香合伙购买废旧厂房，主要目的就在于赵桂香能提前了解拆迁政策，可以在违规搭建、征地拆迁中帮他们“便宜行事”，以获取丰厚“利润”。为让废旧厂(chǎng )房顺利获得拆迁，赵桂香一不做二不休，将尚未公布的拆迁政策文件提前转发给罗(luó )某等人。紧接着不到一个月时间，赵桂香和罗某(mǒu )等人花费80万元，便(biàn )新增搭建了7300平米违规建筑。很快，赵桂香等人投资的厂房(fáng )面临拆迁，她暗自窃喜，又(yòu )开始(shǐ )密(mì )谋下一步计划。拆迁工作中，入户调查是(shì )一个重要环节，拆迁房屋面积有多少，性质及附属物是什么，都需要通过入户调查予以确认，这也是核定最终补偿资金的关键。负责这项(xiàng )工作的就是赵桂香。在利益的驱使下，赵桂香明目张胆利用手中职权，通过“打招呼”等方式(shì )，让测绘人员在认定厂房拆迁面积、结构(gòu )、补偿标准等方面大开尺度。随后，赵桂香在拆迁补偿协议书上签字确认，顺利将抢建的违规建筑物面积全(quán )部纳入拆迁补偿范围。赵桂香自建自拆一笔“赚得”210万 资料图2021年6月，该笔拆迁补偿款发放到位，扣除购买、维(wéi )护成本后，赵桂香“赚得”210万元。“拿到钱后，心里(lǐ )还是很慌张，每天都感到特别不安，担心自己的问题被发现。”为了掩盖自己的腐败问题，赵桂香还精心伪装自己，故意立起了低调的人设。“平时不追求大(dà )鱼大肉，也不爱奢(shē )侈品、不去国外旅游，过着‘低配’生活，但这样子‘伪装’心太累！”贪欲膨胀，难以自拔然而，这种(zhǒng )小心翼(yì )翼的生活并未维持多(duō )久。一段时间后，赵桂(guì )香察觉(jiào )此事无人过问，胆子渐渐变大，手越伸越长。她盘算着，“要抓住(zhù )一切机会，赶在退休前多捞点养老(lǎo )钱。”潘多拉的魔盒一旦打开，就难以关上。2021年7月，黄(huáng )某找(zhǎo )到了赵桂香，希望能帮忙提高自家房屋拆迁赔付标准，并许诺事后给予感谢费。面对送上门的“好事”，赵桂香立刻答应下来。在她的操作下，黄某很快获得了拆迁补偿款，并(bìng )将10万元送给了赵桂香。有了这次“成功”经验，赵桂香如法炮制，多次利用职务便利，在加快拆迁进度、审核拆迁资料、提高拆迁赔付标准等(děng )方面为他人提(tí )供便利，事后获得相应“好处(chù )费”。野蛮生长的贪念，让赵桂香(xiāng )越陷越深、难以自(zì )拔。然而，纸终究包不住火。2023年4月，武侯区纪委监委收到关(guān )于赵桂香的问题线索，随即成立调查组，对此问题线索展开深入调查。经查，赵桂香作为国家工作人员，利用职务便利，伙同他人骗取公共财物816万余元，非法收(shōu )受“好处费”20万元。“仅仅3年时间，前面30多年的努力通通白费，因为自己(jǐ )的贪(tān )心，到头来只是一场空。如今，苦果只能我自己吃，可我又该怎么去面对自己的家人，面(miàn )对自己曾经的同事，面对自己的朋友。”赵桂香大梦初醒，但悔之晚矣。来源丨四(sì )川观察、廉洁四川@xwdyzlseo”习近平总书记在《关于(yú )〈中(zhōng )共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的说(shuō )明》中强调，坚持人民至上(shàng )，从人(rén )民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。

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