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为深入贯彻党中央决策部署，认真落实自治区党委工作要求，持续推动整治形式主义为基层减负工作走深走实，拓宽基层干(gàn )部群众反映(yìng )心声、进行监督和建言献策的渠道，内蒙古自(zì )治区整治形式主(zhǔ )义为基层减负专项工(gōng )作机制办公室现面向社会征集形式主(zhǔ )义加重基层负担的问题线索和做(zuò )好整治形式主义为基层减负工作的意见(jiàn )建议。近(jìn )日，经过(guò )两个多月的治理，伊顿东方小区的环境有了很大改观——不再杂草丛生，也不再垃圾袋遍地(dì )，业主们(men )也更喜欢到花园里散步聊天了……伊顿东(dōng )方小区位于四川自贡富顺县，小区先后(hòu )经历两届业(yè )主委员会，第(dì )二届业主委员会于2019年成立。今年5月中旬，200余户业主联名要求“罢免业委会全体成员”，经街道办事处组织召开业主大会并投票表决，罢免了该小区第二届业主委(wěi )员会全体成员。红星新闻记者注意到，对于“罢免”原因，200余户业主的联名信显示，主要有“不具备履职条件和时间”“不接待、不办事、不作为”“不公布收支和资金情(qíng )况”等。▲小区环境有了很大改观 （袁伟 摄）对于有群众提(tí )出(chū )的“社区强行介入小区业委会事务”“社区违(wéi )规罢免小区业委会”等质疑，富顺县富世街道办事处相关(guān )负责人表示，经调查核实，整个过程均根据《四川省物业管(guǎn )理条例》《自贡市(shì )物业管理条例》相关规定开展，符(fú )合法定程序，表决结果有效。目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工作正在进行中。联名信：200余户业主联名要求罢免业委会街道办组织召开小区(qū )业主大会表(biǎo )决同意9月13日，富顺(shùn )县富世街道十字岭社区相关负责(zé )人向红星新闻记者介(jiè )绍，伊顿东方小区(qū )建成于2015年，共有10栋单元楼，897户业主。小区先后经历了两届业主委员会，第一届成立于2018年，一年后解散；第二届成立于2019年，为期五年。该负责人称，第二届业主委员会成员原有7人，后来减少到5人。多名业委会成员由于长期在外务工等原因，无法及时处理小区事(shì )务，也无法按时接(jiē )待和收集业主诉求，许多业主对此表(biǎo )示不满。社区也多次跟业委会成员沟通，要求他们能认真履职，但(dàn )效果不明显。今年5月中旬，十字岭社区先后两次收到200多户伊顿东方小区业主的联名信，提出“罢免现任业委(wěi )会全体成员”的建议。社区工作人(rén )员历时一周，对联名业主的信息和真实想法进行了电话核对。在确定“同意罢免业委会全体成员的业主人(rén )数超过法定(dìng )人数”之(zhī )后，社区将相关情况向街道办事处进行了汇报。经街道办事处研究决定，同意组织召开业主大会进行表决。今年6月中旬，经召开业(yè )主大会并表决：同意罢免第(dì )二届业主委员会全体成员。罢免理由：业主们认为业委(wěi )会履职(zhí )不力一成员承认没太多时间参与小区事务富世(shì )街道十字岭社区相关负责人向红星新闻记者出示了社区收到的联名信，信中主要阐述了业主要求罢免业委(wěi )会的“事(shì )实和依据”，其中包括：不具备履行职责的条件和时间，不接待、不办事、不作为(wéi )，不开业主大会、不报告业委会履行职责的情况，不公布收支和资金情况等。▲图为206户业主的联名信（袁伟 摄）信中提及，有多名业委会成员长期在外地工作，只有假期才回富顺(shùn )，不具备履行职责的(de )条件和时间。此外，业委会办公室长期关门，电话打不通……由此引起许多业主不满，所以提出罢免建议。9月13日，红星新(xīn )闻记者到伊顿东方小区进行走访。业(yè )主刘女士称，联名信是其丈夫(fū )签的字，主要原因还是认为原物业服务不到位，业委会没有起到监督作用。小区物业公司(sī )一位工作人员告诉红星新闻记(jì )者，他们是通过招投标方式进驻该小区的，对于此前业委会与业主之间的情况不太清楚。刚刚进驻的时候，小区(qū )里(lǐ )杂草丛生，垃圾箱的摆放很乱，墙(qiáng )上(shàng )小广告也很多。经过治理，已有了很大的改观，公司还把前后的对比照片公布(bù )在小区，供业主监督。▲图为小区现状 （袁伟 摄）一位不愿具(jù )名的第二届业主委员会主要成员坦言，当时大家出于热情和志愿等因素把业(yè )委会组织起来，服务小(xiǎo )区业主。后来他外出工作，的确长期不在小区，没有太多时(shí )间参与小区(qū )事务，自己也曾提出过辞职，但没通过，后来就一直挂着名字。该成员认为，作为业委会成(chéng )员，主要是帮业主们解决一些大事情，至于一些鸡毛蒜皮的事情，其实可以自行协商解决。对于此次(cì )“罢免”，他觉(jiào )得“也没(méi )有什么”，让有更多(duō )时间的(de )人来服务小区也是好(hǎo )事。只是觉得缺少些尊重，“罢免”听起来有些不舒服。街道办回应：不存在“违规插手”或“强行(háng )介入”组织召开业主大会表(biǎo )决罢免程序合(hé )法(fǎ )对(duì )于此次“罢免业(yè )委会”风波，也有群众通过网络提出质(zhì )疑：“社区违规插手小区事务”“社区跳过业委会违规启动罢免”“206户业主不是本小区真实业主”……对此，富(fù )顺县(xiàn )富世街道十(shí )字岭社区和街道办相关负责人分别进行了回应。社区相关负责人说(shuō )，在收到联名信之后，他们逐一(yī )进行了信息核对，在上(shàng )报街道办事处之后(hòu )，也按照街道办的要求，再次进行了复核，确保情(qíng )况和资料属实。富世街道办相(xiàng )关负责人表示，小区业主联名要求的是“罢免业主委员会全体成员”，根据《四(sì )川省物业管(guǎn )理条例》（下称《条例》）第41条(tiáo )规定：经专有部分面积占比百分之二十以上的业主且人数占比百分之二十以上的业主联名，可以(yǐ )向业主委员会提出罢免业主委员会部分成(chéng )员的书面建议，业主委员会应当自收到罢(bà )免建议之日起三十日内提请业主大会表决。业主委员会未按时提请业主大会表决的，提出罢免建议的业主(zhǔ )可以(yǐ )请求街道办事处（乡镇人民政府）责令限期召开业主大会(huì )会议；逾期未召开的，由街道办事处（乡镇人民政府(fǔ )）组织召开。《条例》第41条还规定，业主可以依照前款规定，向街道办事处（乡镇人民(mín )政府）提出罢免业主委员会全体成员(yuán )的书面建议，街道办事处（乡(xiāng )镇人民政府）应当组织召开业主大会会议进行表决。因此，该负责人称(chēng )，街道和社区不存在“违规插手”或“强行介入”。该负责人还补充说，在组织召(zhào )开业主大会表决期间，街道办和社区的工作人员均全程监督，确保公平公正、依法合规(guī )和真实有效。据了解，业主不仅可以依法依规罢免业主委员会(huì )，还可以要求提前换届。根据《条例》第(dì )42条规定：业主委员会成员不足总数的1/2或者存在无法正常履行职责的其他情形，20名以上业(yè )主联名可以书面向街道办事处（乡镇人民政府）要求组织提前换届，街道办事处（乡镇(zhèn )人民政(zhèng )府）应当组织召开业主大会会议(yì )，选举新一届业主委员会(huì )成员。红星新闻记者(zhě )了解到，目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工作正在有序开展中。红星新闻(wén )记者 袁伟编辑 张寻 责编 邓旆光@xwdyzlseo波兰外长妄(wàng )言南海问(wèn )题中国外交部(bù )回击(jī )9月初，波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基完成了对新加坡、马来西亚和菲律宾三国(guó )的访问。期间，他多次提到南海问题，称南海地区的争端不能以暴力、经济或物理胁迫的手段来解决，无(wú )论大小国家都必须尊重所谓仲裁法院的裁决以及国际法。在9日的外交部例(lì )行记者会(huì )上，针对波兰外长有关言论，外交部(bù )发言人毛宁应询表示，中方一贯主张同直接有关当事国在尊重历史事实(shí )的基础上，根据国际法通过谈判(pàn )协商(shāng )和平解决南海有关争议。“关于所谓‘南海仲裁案’，中方已经多次表明立(lì )场，有关裁决是非法无效的。”毛宁说。外交部发言人毛(máo )宁波兰外交部长的访问(wèn )正值南海地(dì )区局势紧张之际，作为一个远离南海地(dì )区的欧洲国家，波(bō )兰无论在历史上还是地缘(yuán )政治上，都与南海(hǎi )争端无关。西(xī )科尔斯基此访为何频繁“插手”地区问题(tí )？海疆问题专家王晓鹏在接(jiē )受深圳卫视直新闻记者采访时说，这反映了波方在全球地缘政治中(zhōng )谋求扮演更重(chóng )要角色的企(qǐ )图，主要目的有两个。“其一，借炒作南海议题强化与这些国家的外交联系；其二，借挑动南(nán )海问题实现自身在国际舞台上形(xíng )象的再塑造(zào )，即积极参与亚太事(shì )务并支持所谓‘国际法治’的欧洲国家(jiā )。”王晓鹏说。王晓鹏认为，波兰(lán )方面妄图通过这种言论恶意曲解国际法，将自身装扮成所谓“国际法与国际规则捍卫者”的角色，并借此增加与东南亚国家的外交互动，从而促进其在该地(dì )区的(de )政治与经济利益。同时，此举也旨在巩固与美国及其他西方强国的外交及安全关系。波方通过支(zhī )持它们在南海(hǎi )问题上的错误立场，来换取它们对(duì )波方在欧洲安全议题上立场的支持。波兰外长西科尔斯基新加坡 马来西亚谨慎回应实际上，新加坡和马来西亚对波兰的访问表现得相对冷静。两国实际上更专注于(yú )双边经济合作，而非政治或军事议题。深圳卫视直新闻注意到，访问期间，马来西亚政府强调(diào )了东盟在南海问题上的统一(yī )立场，即通过区域对话和合作保持稳定。王晓鹏分析认为(wéi )，新加坡、马来西亚和菲律宾在南海问题上的立场和行为方式各有(yǒu )不同，这主要源于它(tā )们各自的地理位置、经济利益及对华关系的基本构架。新加坡虽然不是南海问题的直接当事国，但作为一个重要的海上交通枢纽(niǔ )，向来非常重视区域和平稳定以及航行自由问题。因此，新加坡倾向(xiàng )于通过磋商与对话来促进南海争议的和平解决，同时保持其全球贸易中心的地位。作为南海问题的直接当事国，马来西亚则相对低调处理南海争议，更倾向于与中国保持良好的双边关系，通过谈判和磋商管控有关分歧。对(duì )于高敏感(gǎn )度的海洋问题，马来西亚通常会避免(miǎn )采取激进的公开立场，以免破坏地区国家之间正常的经济合作。此(cǐ )访唯一对波兰表示“热烈欢迎”的是菲律宾。王晓鹏认为，菲律宾近年来在南海问题上扮演了“麻烦制造者”的角色。菲方一方面在黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等敏感点位持续挑衅，妄图(tú )扩大化其在南海(hǎi )的非法存在；另一方面，菲律宾不断拉拢(lǒng )美国等域外大国介入甚至深度介入南海问题，妄图将南海局势导入国际化与军事化的危险境地。菲总(zǒng )统马科斯与波兰外长西科尔斯基欧洲国家干涉南海(hǎi )问(wèn )题有何盘算？深圳(zhèn )卫视直新闻(wén )注意到，欧盟(méng )一些人(rén )及个别欧洲国家近年(nián )来频频拿南海问题说事。9月1日，欧盟对外行动署发言人曾发表声明，为(wéi )菲方侵犯中国领土主权挑衅行为(wéi )“站台”、背书；英国、德国等国家，曾派遣(qiǎn )海军战舰前往南海进行所谓的“自由(yóu )航行行动”，强调对“维护国际水道安全”的重视。这些域(yù )外国家与南海争端无直接(jiē )利益关系，却通过“支持国际法”和“维护自(zì )由航行”的名义，试图插手亚太事务。王晓鹏认为，在美国支持下，菲律宾加大了在南海挑衅的力度，部分欧洲国家也似乎在为这些非法行为“站台”。这(zhè )些欧洲国家的(de )行为出于双重战略考量。“首先，通(tōng )过支持菲律宾及其他南海声索国，这些欧洲国家妄图在(zài )曲解国际法的基础上，扮演西方版国际法的‘护法’角色，从而挑动亚太海洋局势，介入南海问题。另外，这些欧洲国家通过与美国在南海问题上的勾连，旨在加强与美国的跨大西洋联盟(méng )，共同对抗它们口中的所谓‘亚太大国’，从而建立西方国家在全球范围内的整体霸权。”王晓鹏说。王晓鹏认为，虽然这些言论本身不足以改变地缘政治的力量平衡，但其可能会加剧(jù )南海声索国之间的分(fèn )歧以及引发国际社会对此问题(tí )的关注，从而给地区局(jú )势带来更大的不确定性和不可预测性。作者 | 田鑫，深圳卫视直(zhí )新闻(wén )驻京记者编辑丨郭永佶(jí )，深(shēn )圳卫视直新(xīn )闻主(zhǔ )编排版丨盘思仪，深圳卫视直新闻编辑最终，原本由农户承担(dān )的费用由仁怀市粮油公司纳入采购范围。

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