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来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目(mù )引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针(zhēn )对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设(shè )局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低(dī )于340人，且包含技术服(fú )务等配套和链路费用，招标(biāo )已结束，所有招标(biāo )需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应(yīng )：项目除了人工服(fú )务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确(què )定了中(zhōng )国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金(jīn )额为1.2678亿元，覆盖未来(lái )三年的服务周期。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局工作人员(yuán )张女士表示招标文件上写得(dé )很清楚，服务包(bāo )含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要(yào )给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工(gōng )装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等(děng )工作(zuò )。海口每天的话务量上万(wàn )，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人(rén )工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者(zhě )查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者(zhě )查询了该项目的“报价明细表”，其中三个(gè )项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费(fèi )用”占大头，三年总价为1亿(yì )多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他(tā )费用、管理费等)”按照不少于340热线人员配置，普通话务人员平均(jun1 )基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五(wǔ )险一金部分)。记者查询了外包采购项目详细(xì )信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每(měi )月要发放(fàng )工资绩效、奖励和补贴（交通、通讯(xùn )、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品(pǐn )等等。此外(wài )，“配套服务”三(sān )年总价约为(wéi )2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平台使用(yòng )费(fèi )用、技术开发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云(yún )服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动(dòng )平台日常运行所需的链路费用(yòng )”。据悉，海口市的12345政府服(fú )务热线此前三年也外包(bāo )给中国电信(xìn )，成(chéng )交价为(wéi )1.21794亿元。　　在扩大有效益投资的同时，水利工程不断释放(fàng )正(zhèng )外部效应。波兰外长妄(wàng )言南海问题中国外交部回击9月初，波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基完成了对新加坡、马来西亚和菲(fēi )律宾三国的访问。期间，他多次提到南海(hǎi )问题，称南海地区的争端不能以暴力、经济或物理胁迫的手段来解决，无论大小国家都必须尊重所谓仲裁法院的裁决以及国际法。在9日的外交部例行(háng )记者会上，针对波兰外长有关言论，外交部发言人毛宁应询表示，中方一贯主(zhǔ )张同直接有关当事国在尊重历史事(shì )实的基础上，根据国际法通过谈判协商和平解决南海有关争议。“关于(yú )所谓‘南海仲裁案’，中方已经多次表明立场，有(yǒu )关裁(cái )决是非法无效的。”毛宁说。外交部发言人毛宁波兰外交部长的访问正值南海地区局势紧张之际，作为一个远离南海地区的欧洲国家，波兰无论在历史上还是地缘政治上，都与南海争(zhēng )端无关。西科尔斯基此访为何频繁“插手”地区问题？海疆问(wèn )题专家王晓鹏在接受深圳卫视(shì )直新闻记者采访时说，这反映了波方在(zài )全球地缘政治中谋求扮演更重(chóng )要角(jiǎo )色的企图，主要目的有两个。“其一，借炒作南海议题强化与这些国家的外交联系；其二，借挑(tiāo )动南海问题实现自身在国际舞台上形象的再塑造，即积极参与亚太事(shì )务并支持所谓‘国(guó )际法治’的欧洲(zhōu )国家(jiā )。”王晓鹏说。王晓(xiǎo )鹏认(rèn )为，波兰方面妄图通过这种言论恶意曲解国际法，将自身装扮成所谓“国际(jì )法(fǎ )与国际规则捍卫者”的角色，并借(jiè )此增加与东南(nán )亚国家的(de )外交互动，从而促进其在该地区的政治与经济利益。同时，此举也(yě )旨在巩固与美国及其他西(xī )方强国的外交及安全关系。波方通过支持它们在南海问题上的错误(wù )立场，来换取它们对(duì )波方在欧洲安全议题上立场的支持。波兰外长西科尔(ěr )斯基新加坡 马(mǎ )来西亚谨慎回应实际上，新加坡和马来西亚对波兰的访问表现得(dé )相对冷静。两国实际上更专注于双边经济合作，而非政治或军事议题。深圳卫视直新闻(wén )注意到，访问期间，马来西亚政府强调了东盟(méng )在南海问题上的统一立场，即通过区域对话和合作保持稳定。王晓鹏分析认为，新加坡、马来西亚和菲律宾在南海问题上的立场和行为方式各(gè )有不同，这主要源于(yú )它们各自的地理位置、经济利益及对(duì )华关系的基本构架。新加坡虽然不是南海(hǎi )问题的直接当事国，但作为一个重要的海上交通枢纽，向来非常重视区域和平稳定以及航行自由问题。因此，新加坡倾向于通过磋商与对话来促进南海争议的和平解决，同时保(bǎo )持其全球贸易中心的地位。作为(wéi )南海问题(tí )的直接当事国(guó )，马来西亚则相对(duì )低调处理(lǐ )南海争议，更倾(qīng )向于与中国保持良好的双边关系，通过谈判和磋商管控有关分歧。对于(yú )高敏(mǐn )感度的海洋问题，马(mǎ )来西亚通常会避免采取激进的公开立场，以免破坏(huài )地区国家之间正常的经济合作。此访唯一(yī )对波兰表示“热烈欢迎”的是菲律宾。王晓鹏认为，菲(fēi )律宾近年来在南海问题上(shàng )扮演了“麻烦制造者”的角色。菲方一方面在黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等敏感点位持续挑衅，妄图扩大化其在南海的非法存在；另一方面，菲律宾不断拉拢美国(guó )等域外大国介入甚至深(shēn )度介(jiè )入(rù )南海问题，妄图将南海局势(shì )导(dǎo )入国际化与军事化的危险境地。菲总统马科斯与波兰外长西科尔斯基欧洲国家干涉南海问题有何盘算？深圳卫视直新闻注意到，欧盟一些人及(jí )个别欧洲国家近年来频频拿南海问题说(shuō )事。9月1日，欧盟对外行动署发(fā )言人曾发表声明，为菲方侵犯中国领(lǐng )土主权挑衅行为“站(zhàn )台”、背书；英国、德国等国家，曾派遣海军战舰前往南海进行所谓的“自由航行行动”，强调对“维护国际(jì )水道安全”的重视。这些域外国家与南海争端无直接利益关系，却通过“支持国际法”和“维护自由航行”的(de )名义(yì )，试图插手亚太事务。王晓鹏认为，在美国支持下(xià )，菲律(lǜ )宾加大了在南海挑衅的力度，部分欧洲国家也似乎在为这些非法行为“站台”。这些欧洲国家的行为(wéi )出于双重战略考量。“首先，通过支持菲律宾及其他南海声索国，这些欧洲国家妄图在(zài )曲解国际法的基础上，扮演西方版国际法的‘护法’角色，从而挑动亚太(tài )海洋局势，介入南海问题。另外，这些欧洲国家(jiā )通过与美国在(zài )南海问题上的勾连，旨在加强与美国的跨大西(xī )洋联盟，共同对抗它(tā )们口中的所谓‘亚太大国’，从(cóng )而建立西方国家在全球范围内的整体霸权。”王晓鹏(péng )说。王晓鹏认为，虽然这些言论(lùn )本身不足以改(gǎi )变地缘政治的力(lì )量平衡(héng )，但其可能会加(jiā )剧南海声索国之间的分歧以及引发国际社(shè )会对此问题的关注，从而给地区局势带来更大的不确定性和不(bú )可预测性。作者 | 田鑫，深圳卫视直新闻驻京记者编辑丨郭永佶，深圳卫视直新闻主编排版丨盘思仪，深圳卫视直新闻编辑有了数字化平台，这种情形将得到改变。廷·巴特尔是远近闻名的养牛高手。

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