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来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日(rì )，海南省海口市12345政府(fǔ )服务热线三年1.29亿元外包服(fú )务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇，9月10日(rì )，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电(diàn )话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且(qiě )包含技术服务等配套和链路费用，招(zhāo )标已(yǐ )结束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人(rén )工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口(kǒu )12345热线(xiàn )外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题(tí )，海口市营(yíng )商环境建(jiàn )设局工作人员张女士表示招标文件上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳(nà )“五险一金”，以(yǐ )及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回(huí )访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务(wù )量上万，你说需(xū )要多少(shǎo )人来(lái )接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一(yī )些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用(yòng )都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价(jià )明(míng )细表”，其中三个项目内容分别为“人工费(fèi )用”、“配套服务”和“链路费用(yòng )”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为(wéi )“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其他费用、管理(lǐ )费等)”按照不少于340热线人(rén )员配置，普通话(huà )务人员平均基本工资不低于5922元(含企业(yè )和个人缴纳五险一金部分)。记者查询了外(wài )包采购项目详细信息其中，员工类别分为“管理员/班(bān )长”“支撑员(yuán )”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通(tōng )、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其(qí )他费用，例如培训费、工装费、残疾人(rén )保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万(wàn )元，备注显示“包含(hán )呼叫语音平台使(shǐ )用费用、技术开发(fā )、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台(tái )运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平(píng )台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市(shì )的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。　　浙江省(shěng )湖州市安吉县天子湖镇吟诗村59岁的柏德林就是其中一位受(shòu )益者。斯里兰卡是最早(zǎo )欢迎并加入“一带一路”倡议的国家之一(yī )。19日，中共中央总书记、国家主席习近平与苏林举行了会谈，双方不约而同强调(diào )“优先”“深化”等词。波兰外长妄言南海问题中国外交部回击9月初，波兰外交(jiāo )部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基完成了对新加坡、马来西亚和菲律宾三国的访问。期间，他多次提到南海问题，称南海地区的争(zhēng )端不能以暴力(lì )、经济或物理胁迫的手段来解决，无论大小国家都(dōu )必须尊重所谓仲裁法院的裁决以及国际法。在9日的外交部例行记者会上，针对波兰外长有关言论，外交部发言人毛宁应询(xún )表示，中方一贯主张同直接有关当事国在尊重历史事实(shí )的基础上，根据(jù )国际法通过谈判协商和平解决南(nán )海有关争议。“关(guān )于所谓‘南海仲裁案’，中方已经多次表明立场，有关裁决是非法无效(xiào )的。”毛宁说。外交部发言人毛宁波兰外交(jiāo )部长的访(fǎng )问正值南海地区局势紧(jǐn )张之际，作为一个远离南海地区的欧洲国家(jiā )，波兰无论在历史上还是地缘政治上，都与南海争端无(wú )关。西科尔斯基此访为何频繁“插手”地区问题？海疆问题专家王晓鹏在接受深圳卫视直新闻记者采访时说(shuō )，这反映了波方在全球地缘政治中谋求扮演更重要角色的企图，主要目的有两(liǎng )个。“其一，借炒作南海议题强化与这些国家的外交联系；其二，借挑动南海问题实现自身在国际舞台上形象的再塑造，即积极参与亚太事务并支持所谓‘国际法(fǎ )治’的欧洲国家。”王晓鹏说。王晓鹏认为，波兰方面妄图通过这种言论恶意曲解国际法(fǎ )，将自身装扮成(chéng )所谓“国际法与国际规(guī )则捍卫者”的角色，并借此增加与(yǔ )东南亚国家的外交互动，从(cóng )而促进其在该地区的政治与经济利(lì )益。同时，此举也旨在巩固与美国及其他西方强国的外交及安全关系。波方通过支持它们在南海问题上的错误立场，来换取它们对波方(fāng )在欧洲安(ān )全(quán )议题上立场的支持。波兰外长西科尔斯基新加(jiā )坡 马来西亚谨慎回应实际上，新加坡和马来西亚对波兰(lán )的访问表现得相对冷静。两国实际上更专注于双边经济合作(zuò )，而非政治或军事议题。深圳卫视直新闻注意到，访问期间，马来西亚政府强调了东盟在南海(hǎi )问题上的统一立场，即通过区域对话和合作保持稳定(dìng )。王晓鹏分析认为，新加坡、马来西亚和菲律宾在南海问题上的立场和行为方式各有不同，这主要源于它们各(gè )自的(de )地理位置、经济利益及对华关系的基本构架。新加坡虽然不是南海问题的直接当事国，但作为一个重要的海上交通枢纽，向来(lái )非常重视区域和平稳定以及航行自由问题。因此(cǐ )，新加坡倾向于通过磋商与对话来促进南海争议的和(hé )平解决，同时保持其(qí )全球贸易中心的地位(wèi )。作为南海问题的(de )直接当(dāng )事国，马来西亚则相对低调处理南海争议，更倾向于与中(zhōng )国保(bǎo )持良好的双边关系，通过谈判和磋商管控有关分(fèn )歧。对于高敏感度的海洋问题，马来西亚通常会避免采取激进(jìn )的公开立场(chǎng )，以免破坏(huài )地区国家之(zhī )间正常的经济合作。此访唯一对波兰表示“热烈欢迎”的是菲律宾。王晓鹏认为，菲律宾近年来在南海问题上扮演了“麻烦制造者”的角色。菲方一方面在黄岩岛、仁爱礁、仙宾礁等敏感点位持续挑衅，妄图扩大化其在南海的非法存在；另一方面，菲律宾不断拉拢美国等(děng )域外大国介入甚至深度介入南海问题，妄图将南海局势导入国际化与(yǔ )军事化的危险境地。菲总统马科斯与(yǔ )波兰外长西(xī )科尔斯基欧洲国家干涉南海问题有何盘算？深圳卫视直新闻注意到，欧盟一些人及个(gè )别欧洲国家近年来频频拿南海问题说事。9月1日，欧盟对外行动署发言人曾(céng )发表声明，为菲方侵犯中国领土主权挑衅行为“站台”、背书；英国、德国等国家，曾(céng )派遣海军(jun1 )战舰前往南海进(jìn )行所谓的“自由航行(háng )行动”，强调对“维护国际水道安全”的重视。这些域外国家与南(nán )海(hǎi )争端无直接利益关系，却通过“支持国际法”和“维护自由航行”的名义，试图插手亚(yà )太事务。王晓鹏认为，在美国支持下(xià )，菲律宾加大(dà )了在南海挑衅(xìn )的力度，部分欧洲国家也似乎在为这些非法行为“站台”。这些欧洲国家的行为出于双重战略考量。“首先，通过支持菲律宾及其他南海声索国，这些欧洲国家妄图(tú )在曲解国际法的基础上，扮演西方版国际法的‘护法’角色，从而挑动亚太海洋局势(shì )，介入南(nán )海问题。另外，这些欧洲国家通过与(yǔ )美(měi )国在南(nán )海问题(tí )上的勾连，旨在加强与美国的跨大西洋联盟，共同对抗它们口中的所谓‘亚太大国’，从而建立西方国家在全(quán )球范围内的整体霸权。”王晓鹏说。王(wáng )晓(xiǎo )鹏认为，虽然这些言(yán )论本身不足以改变地缘政治的力量平衡，但其可能会加(jiā )剧南海声索(suǒ )国之间的分歧以及引发国际社会对此问题的关注，从而给地区局势带来更大的不确定性和(hé )不可预测性。作者 | 田鑫，深圳卫视直新闻驻京记者编辑丨郭永佶，深圳卫(wèi )视直新闻主编排版丨盘思仪，深圳卫视直新闻编辑

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