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为民服务没有完成时，作风建设永远在路上。曾因“敲诈勒索罪”被羁押1004天的职业打假人黄林（化名(míng )），获得无罪判决后，于近日拿(ná )到国家赔偿决定书。2017到2018年间，黄林在东莞市多个镇街的商店购买来自中国香(xiāng )港、日本等地的(de )进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签、来自日本(běn )核辐射地区等不符(fú )合食品安全标准为由(yóu )向当地食药监局举报后，再向商家协商索赔。黄林举报(bào )的产品之一一年后(hòu )，2019年11月27日，黄林因涉嫌犯敲诈勒索罪被羁(jī )押，一审被判有(yǒu )期徒刑六年，并处罚金50000元(yuán )。此后黄林上诉，该案件被发回重审、改判二年九个月(yuè )。黄林再次上诉，最终于2023年11月8日，东莞市中级人民法院二审作出刑事判决，判决黄林无罪。东莞(wǎn )市第一人民法院一审判决黄林有期徒(tú )刑六年发回重审后，东莞市第一人民法院判决黄(huáng )林有期徒刑两年九个月东莞中院二审判(pàn )决书东莞中院认为，现有证据不足以证实黄林以非法占有为目的，采取恐(kǒng )吓、要(yào )挟等手段向他人索要财物；即便黄林的案涉行为在民(mín )事领域存在一定争议(yì )，但并不构成刑法意义上的敲诈勒索，按照刑法的谦抑性原则，不(bú )应予以刑事惩处，黄(huáng )林的行为不构成敲诈勒索罪。从(cóng )2019年11月27日起至2022年8月26日取保候审，黄林一共被羁押1004天。2024年8月12日，东(dōng )莞市第一人民法院裁定，支付黄林人身自由赔偿金(jīn )人民币464289.76元、精神损害抚慰金人民币60000元，共计人民币524289.76元。黄林称，其对精神抚慰金和法院没有道歉有异议，已于9月8日向东莞中院提出申请，请求重新作出赔偿决定。打假人两年多次购买进口食品后索赔，金额超二十万元(yuán )2015年，黄林成为(wéi )了职业打假人。黄林告诉澎湃新闻，他是广西人，此前一直在广东惠州务工，2015年左右在新(xīn )闻上看到了职业打假人相关新闻，觉(jiào )得打假可以赚钱也不违法，便自(zì )学相关知识，开始了全职的线下打假之路。黄林说，惠州离东莞很近，他时常过去购物，注意到那边有很多进口产品。“有些产品无中文标签，不符合相关规定，且日文标签能看出来产自日本核辐射地区。”他说，他先是去超市买类似的货，然后向当地食药监局举报，在食药监局调解下，联系商家协商赔偿。他发来当时所举报的一家商家所售的曲奇产品图片，日文标签显示(shì )生产工厂为茨城县小美玉市西乡地1667。而根据原国家质量监督(dū )检验检疫总(zǒng )局相关规定，禁止从茨城县等12个受核辐(fú )射影响的都县进口食品。他称，2017年至(zhì )2018年期间，他在东莞辖区内举报了超百家商家，一部分商家被移交公安处理，对另一部分没有移交的，他称自己向(xiàng )纪委举报了食药监相关人员。将近一年后，2019 年11月27日，黄林被羁押并被(bèi )刑事(shì )拘留，2020年1月3日被逮捕。2022年8月26日被东莞中院取保候审。黄林发(fā )来的《广东省东莞市第一(yī )人民法院刑事判决书》（以下简称“一审判决书”）《广东省东莞市中级人民法院刑事(shì )判决书》（以下简称“二审判决书”）显示，一审判决中，东莞市第一市区人民检察院指控称，2017年至2018年期间，黄林伙同他人(rén )，在东莞市石龙镇、桥头镇、常平镇等多个镇街的商店购买来自中国香港(gǎng )、日本等地的进口食品，后以商家销售的商品没有中文标签等不符合食品安全标准为由(yóu )向当地食品药品监督管理局进行举报，随后通过食药监管理局的协商机制联系到商家，利用商(shāng )家害(hài )怕被食药监管理局处罚的心态，多次向多名店家进(jìn )行“敲诈勒索”。一审判决书提到(dào )，2017年6月至2018年2月26日期间，黄林三次向石龙食药监分(fèn )局举(jǔ )报东莞市石龙镇某商行出售不符(fú )合食品安全标准的商品。后黄林在该店购买了不符(fú )合食品安(ān )全标准的食品(pǐn )，每张购买小票(piào )需要赔偿1000元为由，向该店老板单某某索要赔偿。2017年6月21日，被告人黄林(lín )以2张(zhāng )购物小票向单某某索要2000元，当日晚上，单某某通过微信向黄(huáng )林支付了2000元。2018年1月6日，被告人黄林以10张购物小票，向单某某索要10000元(yuán )。后经双方协商，单某某于(yú )次日晚上通过微信向黄林支付了9000元。同年2月26日，黄(huáng )林以其妻名义向食药监管理局石龙分局举报该商行出售不符合食品安全标准的食品，后以33张购物小票向单某某索要33000元。后(hòu )经双方协商，单某某于次日通过(guò )微信向黄林支(zhī )付了20000元。此后，黄林用类似办(bàn )法在十余家商铺购买不符合食品安全标(biāo )准的商品，向当地市监局举报后再凭借多张购物小票向商铺老板协商索赔。两年间，黄林通过“打假”赚取了(le )赔偿超二十万元，但其称，索赔金额都是按照法律规定来的。一审获刑六(liù )年重审改判二年九个月，二审判决无罪一(yī )审判决书显示，2020年11月16日，广东(dōng )省东莞市第一人民法院审理黄林涉嫌(xián )犯敲诈勒索罪一案，判决黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒(tú )刑六年(nián )，并处罚金人民币50000元等(děng )。宣判后，黄林不服，提起上诉。2021年11月25日，东莞市中级人民法院裁定撤销原审判决，发回东莞市第一人民法院重新审判。东莞市第一人民法院经重新审理于2022年9月21日判决，黄林犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑二年九个月，并处罚金人民币5000元等。一审宣判后，黄(huáng )林再次提起上诉，东莞市第一市区人民检察院则提起抗诉(sù )。东莞市第一市区人民(mín )检察院认为指控黄林的十(shí )一宗犯罪事实均构成敲诈勒索罪，原审判(pàn )决仅认定第十宗犯罪事实，属于认定事实错误导致法律适用错误及量刑(xíng )畸轻。东莞市人民检察院经审查后支持抗诉，认为一审起诉书指(zhǐ )控的黄林所犯十一宗犯罪事实均符合敲诈勒索罪的犯罪构成，均应追究刑事责任。黄林则请求撤销一审判决，改判其无罪。主要理由(yóu )包括对案涉商(shāng )家食品安全违法经营行为(wéi )的举报投诉系公民的法定权利，对行政机(jī )关接到举报投诉后的行政不作为或者行政乱作为提起行政复议，均不构成敲诈勒索等。二审法院东莞中院在查明事实中(zhōng )更改(gǎi )了此前一审(shěn )法院关于黄林“敲诈勒索”“胁(xié )迫”等表述。二审判决书显示，经查明，黄林在东莞市石龙镇、常平镇、桥头镇等地的多(duō )个商店购买商品，后以无中文标签、来自(zì )日本核辐射地区等不符合食品安全标准为由向辖区食品药品监督管理部门投诉举(jǔ )报。后在监管部门查处过程中或作出行政处罚后黄林与案涉商家经协商获取相(xiàng )关款项后撤回投诉举报或行政复议。东莞中院认为，现阶段食品药品领域中知假买假或职业打假行为并不为法律所禁止。《消费者权益保护法》《食品安全法》等未明确(què )禁止以牟利为目的的个(gè )人知(zhī )假买假行为以及否定其消(xiāo )费者的身(shēn )份；现行法(fǎ )律及司(sī )法解释等的相关规定并未明确将食品药(yào )品领域的职业打假或知假买假行为排除在法律保(bǎo )护之外。此外，案涉商家确实存在违(wéi )法经营的(de )行为。根据在案证据和食药监部门(mén )的查处情况，案涉商家所经营的案涉商品至少存(cún )在无中文标签的违法行为；且根据部分食品的外包装特征存在来源于日本核辐射(shè )地(dì )区、属国家(jiā )禁止进口食品的较大可能性。东莞市中院认为，不足以认定黄林以非法占有为目的(de )，黄林所获得的款项数额并非于法无据，黄林具(jù )有投诉举报和申请行政复议的权利。综上，东莞市(shì )中院认为，现有证据不(bú )足以证实黄林以非法占有为目的，采取恐吓、要挟等手段向他人索要财物，即(jí )便黄林的案涉行为在民事领域存在一定争议，但并(bìng )不构成刑法意义上的(de )敲诈勒索，按照刑法的谦抑性原则，不应予(yǔ )以刑事惩(chéng )处，黄林的行为不构成敲诈(zhà )勒索罪。法院认为，本案中案涉商家存在相关违法经营行为，黄林知假买假不影响其向案涉商家(jiā )索赔,黄林所获相应款(kuǎn )项并未超出相关法律所规定的请求权基础和范围；黄林对食(shí )药监管部门所作出的行政行为亦有权提出或者撤回行政复议；黄林实施的相关行为(wéi )不符合恐吓、要挟的性质和程度，不具备敲诈勒索罪的犯罪构成要件。上诉人黄林及其辩护人所提相关意见，经查成立，予以采纳。东莞市第一市区人民检察(chá )院抗诉意见及东莞市人民检察院的检察意见，理据不成立，不(bú )予采纳。原审判决(jué )认定黄林的部分行(háng )为构成敲诈勒索罪，属认定事实不清(qīng )、适(shì )用法律错误，法院依法予以纠正。经法院审判委员会讨论决定，依照《刑事诉讼法》相关规定，判决如下:驳回(huí )广东省东莞市第一市区人民检察院的抗诉；撤销广东省东莞市第一人民法院(yuàn ) (2021)粤1971刑初5745号刑事判决；上诉人黄林无罪；随案移送的(de )手机一部(bù )、人民币808.5元，发还给上诉人黄林。本判决为终审判决。法院判决赔偿五十(shí )余万元，当事人不服提起申诉二审判决无罪后，黄林向一审(shěn )法院申请国家赔偿。2024年8月12日东莞市第一人民法院作出赔偿决定书。黄林发来的《广东省东莞市第一(yī )人民法院赔偿决(jué )定书》（以下简称《决定书》）显示，赔偿请求人黄林以二审改判无罪为由向东莞市第(dì )一人民法院提出赔偿申请(qǐng )，请求：1.赔偿人身自由赔偿金500000元；2.赔偿精神损害抚慰金1000000元；3.赔偿因被非法羁押导致无法领取举报奖励金额18000元；4.请求赔(péi )偿义务机关在全(quán )国范围内登报和(hé )在其官方平台公开赔礼道歉、消除影响、恢复名誉等。针对赔偿请求人黄林提出的赔偿人身自由赔偿金500000元的(de )问题。法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三(sān )十三条及《最高人民法院关于2024年作出的国家(jiā )赔偿决定涉及侵犯公民人身(shēn )自由赔偿金计算标准的通知》(法[2024]102 号)的规定，公布了自2024年5月20日起作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自(zì )由的赔偿金标准为每日462.44元。赔偿请求人黄林实际羁押1004天，依据赔偿申请人的(de )请(qǐng )求，法院(yuàn )对其羁押1004天依法给予赔偿，其应获得的人身自由赔偿金为1004天 x 462.44 元/日=464289.76 元。对于超出部分的申请，理据不足，法院不予支持。针对赔偿请求人黄林提出的精神抚慰金1000000元的问题。根据《中华人民共和国国家赔偿法》和《最高人民法院关于审理国家赔(péi )偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定，综合考虑给赔偿请求人黄林的家(jiā )庭、职业等造成的损害，酌情(qíng )支持60000元的精(jīng )神抚(fǔ )慰金。关于赔偿请求人(rén )黄林提出为其赔礼道歉、消除(chú )影响(xiǎng )、恢复名誉的申请。法院认为，根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十五条的有关规定，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。因赔偿请求人黄林(lín )未能提供其受影响(xiǎng )程度及范围，且法(fǎ )院的赔偿决定书即为对其名誉损害实质性(xìng )的恢复，故法院对(duì )其该项请求不再支持(chí )。关于黄林请求赔偿其因被非法羁押导致无法领取举报奖励(lì )金额18000元的问题，法院认为，该费用不属(shǔ )于国家赔偿法规定的赔(péi )偿范围，不予支持。最后，关于黄林请求赔偿生命健康赔偿金100000元的问题。东莞市第一人民法院认为他们不是适格的赔偿义务机关，不应承担相关事项(xiàng )的国家赔偿责任。综上，依照《中华人民共和国国家赔偿法(fǎ )》和《最高人民法(fǎ )院关(guān )于审理国家赔偿案件确定精神损(sǔn )害赔偿责任适用法律若干问题的解释》的相关规定，并经法院审判委员会讨论，决定如下(xià ):支付赔偿请求人黄(huáng )林人身自由赔偿金人民币464289.76元、精神损害抚慰金(jīn )人民币60000元，共计人民币 524289.76元。目前，黄林对精神抚慰金的数(shù )额和法院(yuàn )没有道歉存有异议，已于9月8日向东莞中院提出(chū )申请，请求重新作出赔偿决定。每次飞行后，地勤人员都要对机身(shēn )表面进行检查，不间断地维护这些涂层，才能保(bǎo )证机身处于隐身状态。1名优秀士兵保送入学，30多名优秀士兵考学提干，40多名人才苗子、专业骨(gǔ )干考(kǎo )入士官学校……谈起单位人才培养取得的喜人成果，该旅人力资源科干部(bù )钟日晟打(dǎ )开了话匣子。近日，经过两个多月的治理，伊顿东方小区的环境有了很大改观——不再杂草丛生，也不再垃圾袋遍地，业主们也更喜欢到花(huā )园里散步聊(liáo )天了……伊顿东方小区位(wèi )于四川自贡富顺县，小(xiǎo )区先后经历两届业主委员会，第二届业主委员会于2019年成立。今年5月中旬，200余户业主联名要求“罢免业委会全体成员”，经街道办事处组织召开业主大会并投票表决，罢免了该小区第二届业主委员会全体成员。红星新闻(wén )记者注意到，对(duì )于“罢免”原因，200余户业主的联名信显示(shì )，主要有“不具备履职条件和时间”“不接待、不办(bàn )事、不作为”“不公布收支和资金情况”等。▲小区环境有(yǒu )了很大改观 （袁伟 摄）对于有群众提出的(de )“社区强行介入小区业委会事务”“社区(qū )违规罢免小区业委会”等质疑，富顺县富世街道办事处相关负责人表示，经调查核实，整个过程均根据《四川省物业管理条例》《自(zì )贡市物业管理条例》相关规定开展，符合法(fǎ )定程序，表决结果有效。目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备工作正在进行中。联名信：200余户业主联名要求(qiú )罢免业委会街道办组织召开小区业主大会表决同意9月13日，富顺县富世街道十字岭社区相关负责人(rén )向红星新闻记者介绍，伊顿东方小区建成于2015年，共有(yǒu )10栋单元楼，897户业主(zhǔ )。小(xiǎo )区先后经历了两届业主委员会，第一届成立于2018年，一年后(hòu )解散；第二届成立于2019年，为期五年。该负责人称，第二届业(yè )主委员会成员原有7人，后来减少到5人。多名业委会成(chéng )员由于长期在外(wài )务工等原因，无法及时处理小区事务，也无法按时接待和收集业主诉求，许多业主(zhǔ )对此表示不满。社区也多次跟业委会成员沟通，要求他(tā )们能认真履职，但效果不明显。今年5月中旬，十字岭社区(qū )先后(hòu )两次收到200多户伊顿东方小区业主的联名信，提出“罢(bà )免现任业委会全体成员”的建议。社区工作人员历时一周，对联名业主的信息和真实想法进行了电话核对。在确定“同意罢免业委会全体成员的(de )业主人数超过法定人数”之后，社区将相关情况向街道办事处进行了汇报。经街道(dào )办事处研究决定，同意组织召开业主大会进行表决。今年6月中旬，经召开业主大会并表决：同(tóng )意罢免第二届业主委员会(huì )全体成员。罢免理由：业主们认为业委会履职(zhí )不力一成员承认没太多时间参与(yǔ )小区事务富世街道十字岭社区相关负责人向红星新闻记(jì )者出示了社区收到的联名(míng )信，信中主要阐述了业主要求罢(bà )免业委会的“事实和依据”，其中包括：不具备(bèi )履行职责的条件和时间，不接待、不办事、不作为，不开业主大会、不报告业委会履行职责的情况，不公布收支和资(zī )金情况等(děng )。▲图为206户业主的联名信（袁伟 摄）信中提及(jí )，有多名业委会成员长期在外地工作，只有假期才回富顺，不具备履行职责的条件和时间。此外，业委会办(bàn )公室(shì )长期关门，电(diàn )话打不通……由此(cǐ )引起许多业主不满，所(suǒ )以提出罢免建议。9月13日，红星新闻记者到伊顿东方(fāng )小区进行走访。业主刘女士称，联名信是其丈夫签的字，主要原因还是认为原物业服务不到位，业委会没有起到监督作用。小(xiǎo )区物业公司一位工作人员告诉红星新闻记者，他们是(shì )通过招投标方式进驻该小区的，对于此前业委会与业主之间的情(qíng )况不太清楚。刚刚进(jìn )驻的时候，小区里杂(zá )草丛生，垃圾箱的摆放很乱，墙上(shàng )小广告(gào )也很(hěn )多。经过治理，已有了很大的改观，公司还把前后的对比照片公布在小区，供业主监督。▲图为小(xiǎo )区现状 （袁伟 摄）一位不愿具名(míng )的第二届业主(zhǔ )委员会(huì )主要成员(yuán )坦言，当时大家出于热(rè )情和(hé )志愿等因素把业委会组织起来，服务小区业主。后来他外(wài )出(chū )工作，的确长期不在小区，没有太多时间参与小区事务，自己也曾提出过辞职，但没通(tōng )过，后来就一直挂着名字。该成员认为，作为业委会成员(yuán )，主(zhǔ )要(yào )是帮业主们解决一些大事情，至于一些鸡毛蒜皮的事情，其实可以自行协商解决。对于此次“罢免”，他(tā )觉得“也没有什么”，让有更多时间的人来服务小区也是(shì )好事。只是觉得缺少些尊重，“罢免”听起来有些不舒服。街道办回应：不存在(zài )“违规插手”或(huò )“强行介入”组(zǔ )织召开业主大会表决罢免程序合法对于此次“罢免业委会”风波，也有群众通过网络提出(chū )质疑：“社区违(wéi )规插手小区事务”“社区跳过业委会违规启动罢免”“206户业(yè )主不是本小区真实业(yè )主”……对此，富顺县富世街道十字岭社区和街(jiē )道办相关负(fù )责人(rén )分别进行了回应。社区相关负(fù )责人说，在收到联名信之后，他们(men )逐一进行了信息核对，在上报街道办事处之后，也按照街道办的要求，再次进行了复核，确保情况和资料属实。富世街道办相关负责人表示，小区业主联名(míng )要求的是(shì )“罢免业主委员会全体成员”，根(gēn )据《四川省物业管理条例》（下称《条例》）第41条规定：经专有部分面积占比百分之二十以上的业主且人数(shù )占比百分之二十以上的业主联名，可以向业主委员会提出罢免业主委员会(huì )部分成员的书面建议，业主委员会应当自(zì )收到罢免(miǎn )建议之日起三十日内提请业主大会表决。业主委员会未按时提请业主大会表决的，提出罢免建议的业主可以请求街道办事处（乡镇人民政府(fǔ )）责令限期召(zhào )开业主大会会议；逾期未召开的(de )，由街道办事处（乡镇人民政(zhèng )府）组织召开。《条例》第41条还规定，业(yè )主可以依照前款规定，向街道办事处（乡镇人民政府）提出(chū )罢免业主委员会全体成员的书面建议，街道办事(shì )处（乡镇人民政府）应当组织召开业主大(dà )会会议进行表决。因此，该负(fù )责人称(chēng )，街道和社区不(bú )存在“违规插手”或“强行介入”。该负责人还补充说，在组织召开(kāi )业主(zhǔ )大会表决期间，街道办和社区的工作人员均全程监督，确保公平公正、依法合规和真实有效。据了解，业主不仅可以依法依规罢免业主委员会，还可以要求提前换届。根据(jù )《条例》第42条规定：业主委员会成员不足总数的1/2或者存在无法正常(cháng )履行职责的其(qí )他情形，20名以上业主联名可以书面向街道办事处（乡镇人民政府）要求组织提前换届，街道办事处（乡镇人民政府）应当组织召开业主大会会议，选举新一届业主委员会成员。红星新闻记者了解到，目前，该小区新一届业主委员会的选举筹备(bèi )工作正在有序开展中。红星新闻记者 袁伟编辑 张寻 责(zé )编 邓旆光

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