《武汉浩哥出品消防员双龙A》

来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元(yuán )外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好奇(qí )，9月10日，记者拨打了采购(gòu )单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术(shù )服务(wù )等配套和链(liàn )路费用，招标已结束，所有招标需求和金额都(dōu )已经公布，并(bìng )不是凭空而来的。相关部门回应(yīng )：项目除了人工服务还包含其他配套项目记者从海口市公共资源交易平(píng )台(tái )上了解到，此次外包服务采购项目为“海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了(le )中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正式签署了合同(tóng )。合(hé )同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海口12345热(rè )线外包服务采购项目（2024-2026）报价明(míng )细表针对外界普遍关心的“天价外包(bāo )费用”问题，海口市营(yíng )商环境建设局工作人员张女士表示招标文件(jiàn )上写得很清楚，服务包含了人工(gōng )费用，明确写了每年(nián )招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面(miàn )不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这上万个热(rè )线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费(fèi )用都有明细(xì )，并不(bú )是凭空而来。记者(zhě )查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分(fèn )别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费(fèi )用(包含(hán )工资福利、人员其他费用、管理费等)”按照不少于340热线人(rén )员配(pèi )置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一(yī )金部分)。记者查询了外包采购项目(mù )详(xiáng )细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工资绩效、奖励和补贴（交通、通(tōng )讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办(bàn )公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约(yuē )为2470多(duō )万元，备注显示(shì )“包含(hán )呼叫语音平台(tái )使用费用、技术开发、迭代和(hé )完善性修改费用、系统与设备日常维护、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海(hǎi )口智慧联动平台日(rì )常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。近日，上海苏州河因市民(mín )盲目放生而出现大量死鱼，甚至一(yī )天内捞出1吨死鱼，受到公众关注。去年，全国首例非法(fǎ )投放外来物种民事公益诉(sù )讼案在江苏结案。徐某从刘某处购买了2.5万斤原产于非洲尼罗河水系的鲶鱼(yú )，并将它们(men )擅自放生(shēng )到长荡湖，不久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管理委员会管理处副主任徐俊(jun4 )华表示，渔政监督大队历时10天，累计(jì )打(dǎ )捞出死亡鲶鱼20208斤。图为捞上来的死亡鲶鱼20208斤最终，法(fǎ )庭认为(wéi )被告徐(xú )某、刘某构成共同侵权，应连带承担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家评估费及5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环(huán )境资(zī )源法庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检察院认为徐某违反(fǎn )国家规定，故意向长荡湖投放大量外来物种，严重(chóng )危害长荡湖水生态系统安全。“根据《生物(wù )安全法》，未经批准擅(shàn )自释放或者丢弃外来(lái )物种的，由政府有关部门责令限期捕回，并处1万(wàn )元以上5万元以下的(de )罚款。此外，长(zhǎng )荡湖水域属于长江流域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止在长江流(liú )域开放水域养殖、投放外来物种或者其他非本地物种。”陈迎表示，革胡子鲇也被称为非洲(zhōu )鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性凶猛。这种鱼在长荡(dàng )湖水域中基本没有天敌，会对本土的鱼类形成竞争关系，严重冲击本土鱼(yú )类的生存，从而影响生物安全。庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔：“我(wǒ )对什么是外来生物，什么是本土生物，法律法规都不了解。”庭(tíng )审中，徐某多次对违法放(fàng )生行为表示懊悔陈迎认为，这起案件有一定的示(shì )范警示作(zuò )用，提醒大众要有生物安全意识和(hé )法律意识(shí )。如果涉及投放(fàng )入(rù )侵物种，会构成刑事犯罪。来源：中国之声延伸(shēn )阅读上海苏州河现无序放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏州河42公里岸线贯通后，水面干净，岸线优美，深受市民喜爱，也(yě )由此吸引了不少人专程到这里放生。可实际情况(kuàng )却是，错误的“放生”等同于“杀(shā )生”，不仅让苏(sū )州河(hé )多次因大量死鱼登上热搜，今年(nián )还创下(xià )了1天捞出1吨死鱼(yú )的“新(xīn )纪录”。4月18日网传视频画面截屏今年4月18日，网传视频显示，上海外白渡桥附近的苏州河水面出现很多鱼(yú )，其中部分已经死亡。此后，市水管处答复媒体表示，这些鱼可能是市民放生所致(zhì )，死鱼已经被打捞。记者采(cǎi )访中了解到，上海多个部门去年专门联(lián )合发文，规范公共水域放生活动，为何越(yuè )“规范”越加剧？记者日前前往实地走访。早上8点多，记者(zhě )跟随保洁船，从苏州河周家桥基地出发，开启到江宁路桥一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死鱼，船上恶臭难闻。作业的(de )师傅在进行打捞“鲫(jì )鱼、鲤鱼、鳗鱼，最大的十几斤，那前面也有小的乌龟，都死掉了。”作业的师傅告诉记者，下过暴雨或是宗教节日的两、三天后，清捞就必须要开自动设备。“水面上都是死鱼！”在他们拍摄的视频里记者看到，死鱼进仓，堪比鱼塘开捕，触目惊心。死鱼进仓画面触目惊心（摄于2024年8月10日）“ 一船得有几百、上千斤，一年下来要经过几次。死鱼多(duō )的话，市民举报电话特别多，下班了举报电话到，一打过来，我们就要出发。”迅速清捞，不只为了城市(shì )景观，更是在与水质恶化抢时间，维护来之不易的水环境。上海水域环境发展有限公司苏(sū )州河项目部副经理朱振文说，苏州河保洁长度24.78公里，每天有3条船同时作业，随着(zhe )放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大。“死鱼会装进大的垃圾袋里面，进行分类。 2022年在6.82吨，今年到目前为止，已(yǐ )经达到7.5吨了，最多一天打捞量达到1吨左右，预计到年底将要超过去年的7.9吨。”作业人员表示随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大，图为捞上来的各种垃圾和死鱼河里忙着清捞，而在(zài )苏州河两岸，“护生(shēng )心切”的市民毫不知情(qíng )。记者蹲点(diǎn )多日发现，放生(shēng )行为在亲水岸线十分(fèn )普遍。市民：想起来就放，刚刚吃过午饭，我想今(jīn )天是初一，我就过来。市民：鱼，你(nǐ )们去自由自在吧！放你们，你们保佑我。市民在进(jìn )行(háng )放生(shēng )就(jiù )连沿岸(àn )的养护管理人员也说，“随便放”“不碍事”。联勤保安：放生不(bú )管，随便放生(shēng )的。有时候早上，桥上不知道从哪里拉过来，放好多鱼。绿化(huà )养护工人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事实上，近年来，苏州河每年都会因为大量死鱼引发关注，去年市农(nóng )委牵头发布了规(guī )范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数量、时间、地点等都要报告(gào )，接受监督检查。其中，郊区找沿岸属地农委报告，其余区向区城管执法部门报告。但记者咨询了静安、普陀、长(zhǎng )宁等苏州河(hé )沿岸的城管部门，都不知道：城(chéng )管部门1：肯定不是找城管，我们只是对违法行为进行处罚的单位，而不是给各种(zhǒng )行为许可的。城管部门2：申请放生？没有这样的窗口(kǒu )呀。城管部门3：没有的，没有(yǒu )的，我们执法单位是没有行政许可的。由于《上(shàng )海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》没有将(jiāng )放生行为纳入禁止行为，没有执法依据，不能对无序(xù )放(fàng )生行为做出处罚。好消息是，今年市农委在答复市人大代表建议时已经表示，将加大与相关管理部门的沟通协调，推进《条例》修订完善。但从更大范围来看，何(hé )谓“规范放生”？在河网密布的上海，答案依然模棱(léng )两(liǎng )可。而对(duì )本意爱护生命的市民来说，如何把公众的善意转化为保护生态环境的积极力量，或许才是更值得探(tàn )寻的答案。同时，还要定期(qī )开展学科专业自评工作，建立健全学科专(zhuān )业建设质量年度报告(gào )制(zhì )度，系统报告学科专业建设与调整整体情况、分专业建设情况、服务经(jīng )济社会发展情况等，主动公开接受社会监督。促进科技成果转化(huà )，需要大力发展(zhǎn )专业技术服务、技术推广、技术咨询、技术孵化、技(jì )术市场、科技评估等科技服务业，积极引导金融支(zhī )持实体经济和科技创新。调查(chá )显(xiǎn )示，5月和(hé )6月分别以“长洲太平清醮”和端午节为主题的无人机表演旅客满意度达到9分和分（满分10分）。

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