《香坂景子》

预算上的一收一支，体现(xiàn )了国家的(de )方针政策，也关系到经济社会发展的方方面面。　　中国高阶智驾市场潜力较大。近日，上海苏州河因市民盲目放生而(ér )出现大量死鱼，甚至(zhì )一天内捞出1吨死鱼，受到公众关注。去年，全国首例非法投放外来物种民事公益诉讼案在江(jiāng )苏结(jié )案。徐某从刘某处(chù )购买了2.5万斤原产于非洲尼罗河水(shuǐ )系的鲶鱼，并将它(tā )们擅自放生到长荡湖，不久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管理委员(yuán )会管理处副主任徐俊华表示，渔政监督大队历时(shí )10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。图为捞上来的死亡鲶鱼20208斤最终，法庭认为被(bèi )告徐某、刘(liú )某构成共同侵权，应连带承担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家评估费及(jí )5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环境资源法庭庭长陈迎(yíng )介绍，案发后南京市(shì )人民检察院认为徐某违反国家规定，故意向长荡湖投放大量外来物种，严重危害长荡湖水生态系统安全。“根据(jù )《生物安全法》，未经批准擅自释放或者丢弃外来物种的，由政府有关部门责令限期捕(bǔ )回，并处1万元以上5万元以下的罚(fá )款。此外，长荡湖水域属于长江流(liú )域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止在长江流域开放水域养殖、投(tóu )放(fàng )外来物种或者其他非本地物种。”陈迎表示，革胡子鲇也被称为非洲鲶鱼，属于外来入侵物种，肉食性凶猛。这种鱼在长(zhǎng )荡湖水域中基本没有天敌，会对本土的鱼类形成竞争关系，严重冲击本(běn )土鱼类的生存，从而影响生物安全。庭(tíng )审中，徐某多次对违法放生行为表示懊(ào )悔：“我对什么是外来生物，什么是本土生物，法律法规都不(bú )了解。”庭审中，徐某多次对违法放生行(háng )为表示懊悔(huǐ )陈(chén )迎认为，这起案件有一定的示范警示作用，提醒大(dà )众要有生物安全意识和法律意识。如果涉及投放入侵物种，会构成刑事犯罪。来源：中国之声延伸阅读上海苏州河现无序放(fàng )生：无(wú )人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏州河42公里岸线贯通后，水面干净，岸线优美，深受市民喜爱，也由此吸引了不少人专程到这里放生。可实际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多次因大量死鱼登上热(rè )搜，今年还创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。4月18日网传视频画面截屏今年4月18日，网传视频显(xiǎn )示，上海外白渡桥附近的苏州河水面出现很多鱼，其中部分已经死亡。此后，市水管处答复媒体表示，这些鱼(yú )可能是市民放生所致，死鱼(yú )已经被打捞。记者采访中了解到，上海多个部门去年专门联合发文，规范公共水域放生活动，为(wéi )何越“规范”越(yuè )加剧？记者日前前(qián )往实地走访。早上8点多，记者跟随保洁船，从苏州河周家桥基地出发，开启到江宁路桥一段的(de )保洁作业。当天河面垃圾不(bú )多，以人工清捞为主，垃圾仓内大约一半是死鱼(yú )，船上恶臭难(nán )闻。作业的师傅在进行打捞“鲫鱼、鲤鱼、鳗鱼，最大的十(shí )几斤，那前面也有小的乌龟，都(dōu )死掉了。”作业的师傅告诉记者，下过暴(bào )雨或是宗教节日的两、三天后，清捞就必须要开自动设备。“水面上都是死鱼！”在他们拍摄的视频里记者看到，死鱼进仓(cāng )，堪比鱼塘开捕，触目惊心(xīn )。死鱼进仓画面(miàn )触目惊心（摄于2024年8月10日）“ 一船得有(yǒu )几百、上千斤，一年下来要经过几次。死鱼多的话(huà )，市民举报电话特别多，下班了举报电话到，一打过来，我们就要出(chū )发(fā )。”迅速清捞，不只为了城市景观，更是在与水质(zhì )恶化抢时间，维护(hù )来(lái )之不易的水环境。上海水域环境发展有(yǒu )限公司苏州河项目部副经理朱振文说，苏州河保洁长度24.78公里，每天有3条船同时作业，随着放生祈福的人越来越多，清捞难度逐年增大。“死鱼会装进大的垃圾袋里面，进行分类。 2022年在(zài )6.82吨，今年到目前为止，已经达到7.5吨了，最多一天打捞量达到(dào )1吨左右，预计到(dào )年底将要(yào )超过去年的7.9吨。”作业人员表示随着放生祈福的人越来越多，清捞难(nán )度逐年增大(dà )，图为捞(lāo )上来的各种垃圾和(hé )死鱼河里忙着清捞，而(ér )在苏州河两岸，“护生心切”的市民毫不知情。记者蹲点(diǎn )多日发现，放生行为在亲水(shuǐ )岸线十分普遍。市民：想起来就放，刚(gāng )刚吃过(guò )午饭，我想今天是初一(yī )，我就过来。市民：鱼，你们去自由自在吧！放你们，你们保佑我。市民在进行放生就连沿岸的养护(hù )管理人员也(yě )说，“随便放”“不碍事”。联勤保安：放生不管，随便放生的。有时候早上(shàng )，桥上不知道从哪里(lǐ )拉过来，放(fàng )好多鱼。绿化养护工人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现场事实上，近年来，苏州河每年都会因为大量死鱼(yú )引发关注，去年市农委牵头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数(shù )量、时间、地点等都要报告，接受监督检查。其中，郊区找沿岸属地农委报告，其余区向区城管(guǎn )执法部门报告。但记者咨询了静安、普陀、长宁等苏州河沿岸的城管部门，都不知道：城管部门1：肯定不是找城管，我们只(zhī )是对违法行为(wéi )进行处罚的单位，而不是给各种(zhǒng )行为许可的。城管部门2：申请放生？没有这样的窗(chuāng )口呀。城管部门3：没有的(de )，没有的，我们执法单位是没有行政许可的。由于《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间(jiān )条例》没有将放生行为(wéi )纳入禁(jìn )止行为，没有执法依据，不能对无序放生行为做出处罚。好消息是，今年市农委在答复市人大代表建议时已经表示，将加大与相关管理部门的沟通协调，推进《条(tiáo )例(lì )》修订完善。但从更大范围来看，何谓“规范放生”？在河网密布的上海，答案依然模棱两可。而对本意爱护生命的市民来说，如何把公众的善意转化为保(bǎo )护生态环(huán )境的积极力量，或许才是更值得探寻的答案。来源：封面新闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服(fú )务热线三(sān )年(nián )1.29亿(yì )元外包服务(wù )采购项目引发争议，网(wǎng )友质疑一年4000万的费用过高。事件引起网友讨论针对公众的质疑和好(hǎo )奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设(shè )局的电话，相(xiàng )关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术(shù )服(fú )务等配套和链(liàn )路费用，招标已结束，所有招标需求和金额(é )都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了(le )人工服务还包含(hán )其他配套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解到，此次外包服务采购项目为“海口(kǒu )12345热线外(wài )包服务采购项(xiàng )目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商(shāng )，并于2024年5月17日正式签署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务周期。海(hǎi )口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题，海口市营商环境建设局(jú )工作人员张女士表示(shì )招标文件上写得很清楚，服务包含了人(rén )工费(fèi )用，明确写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴纳(nà )“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等(děng )诸多费用。“这里面不仅仅是接一个电话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海(hǎi )口每天的话(huà )务量上(shàng )万，你说需要多少人来接听这上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技(jì )术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用(yòng )都有明细，并(bìng )不是凭空而来。记者(zhě )查询：人工费用占大头 三年总价为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务(wù )”和“链路费用”。其中“人工费用”占大头，三年总价为1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工(gōng )资福利、人员其他费用、管理费等)”按照(zhào )不少于340热线人员配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和个人缴纳五险一金部分)。记者查询(xún )了外包采购(gòu )项目(mù )详细信息其中，员工类别分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访员”，除了每月要发放工(gōng )资绩效、奖励和补贴(tiē )（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此外，还有一些其他费用，例如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品(pǐn )等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语(yǔ )音平台使用费用、技术开(kāi )发、迭代(dài )和完善性修改费(fèi )用、系统与设备(bèi )日常维护(hù )、云服务及其他平台运行费用”。还有115万元(yuán )左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也外包给中国电信，成交价为1.21794亿元。@xwdyzlseo

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