《IPX811》

来源：封面新(xīn )闻封面新闻记者 赵紫萱近日，海南省海口市12345政府服务热线三年1.29亿元外包服务采购项目引发争议，网友质疑一年(nián )4000万的费用过高。事件引起网友讨(tǎo )论(lùn )针对公众的质疑和好奇，9月10日，记者拨打了采购单位海口市营商环境建设局的电话，相关人员回应称，项目每年招不低于340人，且包含技术服务等配套和链路费用，招标已结(jié )束，所有招标需求和金额都已经公布，并不是凭空而来的。相关部门回应：项目除了人(rén )工服务还包含其他配(pèi )套项目记者从海口市公共资源交易平台上了解(jiě )到，此次外包服务采购项目为“海口(kǒu )12345热线外包服务采购(gòu )项(xiàng )目（2024-2026年）”，通过公开招标的方式确定(dìng )了中国电信股份有限公司海南分公司为供应商，并于2024年5月17日正(zhèng )式(shì )签(qiān )署了合同。合同总金额为1.2678亿元，覆盖未来三年的服务(wù )周期(qī )。海口12345热线外包服务采购项目（2024-2026）报价明细表针对外界普遍关心的“天价外包费用”问题(tí )，海口市营商环境建(jiàn )设(shè )局工作人员张女(nǚ )士表示招标文件(jiàn )上写得很清楚，服务包含了人工费用，明确(què )写了每年招聘不低于340人，除了每月的工资，要给工作人员缴(jiǎo )纳(nà )“五险一金”，以及要购买工装、餐食费、体检等诸多费用。“这里面不仅仅是接一个(gè )电(diàn )话那么简单，还有回访、数据统计和研判等工作。海口每天的话务量上万，你说需要多少人来接听这(zhè )上万个热线电话？而且又是24小时无间断接通，还要分三班。”张女士说，除了人工费用，还有一些技术服务，包括12345话务系统的组建等，这些费用都有明细，并不是凭空而来。记者查询：人工费用占大头 三年总价(jià )为1亿多记者查询了该项目的“报价明细表”，其中三个项目内容分别为“人工费用”、“配套服务”和“链路费用”。其中“人工费用”占大(dà )头，三年总价为(wéi )1亿多，备注为“日常人工运营费用(包含工资福利、人员其(qí )他费(fèi )用、管(guǎn )理费等)”按照不少于340热线人员(yuán )配置，普通话务人员平均基本工资不低于5922元(含企业和(hé )个(gè )人缴纳五险一金部分(fèn ))。记者查询了外包采购项目详细信息其中，员工类别(bié )分为“管理员/班长”“支撑员”“热线员”“回访(fǎng )员(yuán )”，除了每月要发放工资绩效、奖励(lì )和补贴（交通、通讯、高温）等，还要缴纳“五险一金”。此(cǐ )外，还有一些其他费用(yòng )，例(lì )如培训费、工装费、残疾人保障金、办公用品等等。此外，“配套服务”三年总价约为2470多万元，备注显示“包含呼叫语音平(píng )台使用费用、技术开(kāi )发、迭代和完善性修改费用、系统与设备日常维(wéi )护、云服务及其他平台运行费用(yòng )”。还有115万元左右的“链路费用”，备注为“包含海口市民游客中心及其入驻单位网络和12345海口智慧联动平(píng )台日常运行所需的链路费用”。据悉，海口市的12345政府服务热线此前三年也(yě )外包给中(zhōng )国电信，成交价为1.21794亿元。看点三：保障资金从哪里来？违法行为如何处理？草案明确，国家建立以财政投入为主的多元化国(guó )家公园资金保障制(zhì )度；国家鼓励企业、社会组织和个人(rén )通过设立基金、捐赠、资助等方式，为(wéi )国家公园建设提供支持。　　值得一提的是，4月农产品出(chū )口同比增长%，环比增长%，主要出口商品有干香菇、茶叶、坚果(guǒ )、中药材、鲜鸡蛋(dàn )、天然蜂蜜等。“我明白党纪法规要求，也经常看到有些干部因为在拆迁(qiān )中搞腐败被查(chá )处，最开(kāi )始我都(dōu )是直接拒绝。”9月12日“廉洁四川”发布成都市武侯区金花桥街道便民服务中心原(yuán )四级调研员赵桂香的贪(tān )腐案例赵桂香女，汉族，1964年9月(yuè )生，四川成都人，1982年5月参加工作(zuò )，2005年6月加入(rù )中国共产党，曾任成都市武侯区金花桥街道社区发展办负责人、金花桥街道便民服务中(zhōng )心四级调研员。2023年4月，赵桂香因涉嫌严重违纪，接受成都市武侯区(qū )纪委纪律审查(chá )。2023年7月，赵桂香因涉嫌严重违法，接受成都市武侯(hóu )区监委监察调查。2023年10月，赵桂香因严重违反党的纪律，构成职务(wù )违法并涉嫌贪污、受贿犯罪，被开除党籍和公职。2024年4月，赵桂香因犯贪污罪、受贿罪，被依法判处有(yǒu )期徒刑七年，并处罚金人民币70万(wàn )元。征地拆迁，是经济社会高质量发展的现实需要，事关城市建设和(hé )城乡统筹发展，事(shì )关群众切身(shēn )利益和社会和谐稳定。与此同时，征地拆迁(qiān )资金密集、资(zī )源集中，一(yī )个项目少则数十万元，多则上亿元，成了少数投机者眼中的“香饽饽”“唐僧肉”，腐败问题易发多发、禁而(ér )未绝。赵桂香被依法判处有期徒刑七年“原本再等几个月，我就要正式退休了，可以全身心回归到家庭中，可(kě )以给家人准(zhǔn )备丰盛的(de )饭菜，可以帮女儿带带孩子，可以和朋友们出去旅游，这些(xiē )最平常的事，对现在的我来说都是遥不可(kě )及。我愧(kuì )对培(péi )养和信任我的组织，愧对自己的家人……”今年4月，站在审判席上(shàng )的赵桂香几度哽咽、泪流不止，令现场旁听庭审的数(shù )十名金花桥街道办事处党员干部(bù )深感触动(dòng )。人未退休，心已脱缰“每次走到街上，看到那些漂亮的小区、热(rè )闹的商场、整齐的园区，我都(dōu )感觉特别自豪(háo )，这些都有我的努力(lì )在里面。”自1995年起，赵桂香就在金花桥(qiáo )街(jiē )道办事处从事拆迁工作，是该地旧貌换新颜的重要贡献者和见证者。上个世纪，位(wèi )于成(chéng )都西南方向的金花桥街道，还是一个典型的城中村。低矮杂乱的民房中，夹杂着众多“小、散、乱、污”的作坊式小工厂，机器轰鸣、汽车喧嚣、人声嘈杂，充满了乡村“重金属”风格。1998年，武(wǔ )侯区政府下定决心让城中村“改头换面”，斥巨资将老厂拆迁、外移或集(jí )中管理，修路(lù )架桥、改电通水、兴建民居……经过20多年不断努力，曾经破败不堪的城中村，如今已经成为热闹繁华的产业园、美丽宜居的幸(xìng )福地。征地拆迁是金花桥街道高速发展中的重要一环。“不少居民有故土情结，抵触情绪很大。我都是拿着征迁方案和档案资料‘笑脸上门’，还吃了不少‘闭门羹’。”赵桂香干拆迁不怕苦、不(bú )怕累，可谓尽心尽力、干劲十足。成都市武侯区金花桥街道办事处在工作中，赵桂香也面临过不少考验。“有的拆迁户找到我，提出给我‘好处费’，让我在测量房屋尺寸(cùn )上‘松一点’，帮他们多填些拆迁面积；有的并不符合拆迁要求，也想将他们自己的房屋纳入拆迁范围。我明白党纪法规要求，也经常看到有些干部因为在拆迁中搞腐败被查处，最开始我都是直接拒绝。”行百里者半九十。一个人廉洁一次、两次不难，难的是(shì )一辈子都做到清正廉洁。2019年，时年55岁(suì )的赵桂香被(bèi )提拔为副处级调研员，对其本人来讲，本是一件好事，但她却滋生了“船到码头车到站(zhàn )”的想法，原本的工作热情逐渐消退，纪律意(yì )识随之放松。“再往上升迁机会不大，很快就要退休了，也就没必要那么拼、那么紧。”人未退休，心已脱缰。2020年2月，罗某(mǒu )等人主动拉拢赵桂香，提出共同购买一个废旧厂房（属于赵桂香(xiāng )负责拆迁的区域），谋划着“赚取”拆迁补偿款。赵桂香深知，这是“稳赚不赔”的买卖。“当别人找到(dào )我时，我就(jiù )想过几年等我退休，这事便无人察觉了，何不趁此机会捞点‘退休金’。”由于该废旧厂房面积较大，需要大量资金才能购买下来。赵桂香将东拼西凑的购房款200万元倾囊而出，与罗(luó )某等人共同买下了这个废旧厂房。手(shǒu )握百万“资产”却过着“低配”生活“她知道政策，手里(lǐ )又有实权，拉她入伙肯定有好处！”在(zài )罗某等人眼中，找赵桂香合伙购买废旧厂房，主要目的就在于赵桂香能提前了解拆迁政策(cè )，可以在违规搭建、征地拆迁中帮他们“便宜(yí )行事”，以获取丰厚“利润”。为让废(fèi )旧(jiù )厂房顺利获得拆迁，赵桂香一不做二(èr )不休，将尚未公布的拆迁(qiān )政策文件(jiàn )提前转发(fā )给罗某等人。紧接着不(bú )到一(yī )个月时间，赵桂香和罗某等人花费80万元，便新增搭建了7300平米违规建筑。很快，赵桂香等人投资的厂房面临拆迁，她暗自窃喜，又开始密谋下一步计划。拆迁工作中，入(rù )户调查是一个重要环节，拆迁房屋面积有多少，性质及附属物是什么，都需要通过入户调查予以确认，这也是(shì )核定最终补偿资金的关键。负(fù )责这项工作的就是赵桂(guì )香。在利益的驱使下，赵桂香明目张胆利用手中职权，通过“打招呼”等方式，让测绘人员在认定厂房拆迁面积、结构、补偿标(biāo )准等方面大开尺度。随后，赵桂香在拆迁补偿协议书上签字确认，顺利将抢(qiǎng )建的违规建筑物面积全部纳入拆(chāi )迁补偿(cháng )范围。赵桂香自建自拆一笔“赚得(dé )”210万 资料图2021年6月，该笔拆迁补偿款发放到位，扣除购买、维护成本后，赵桂香“赚得”210万元。“拿到钱后，心里还是很慌(huāng )张，每天都感到特别不安，担心自己的问题被发现。”为了掩盖自己的腐败问题，赵桂香还精心伪装自(zì )己，故意立起了低调的人设(shè )。“平时不追求大鱼大肉，也不爱奢侈品、不去国外(wài )旅游，过着‘低配’生活(huó )，但这样子(zǐ )‘伪装’心太累！”贪欲膨胀，难以自拔然而，这种小心翼翼的生活并(bìng )未维持多久。一段时间后，赵桂(guì )香察觉此事无人过问，胆子渐渐变(biàn )大，手越伸越长。她盘算(suàn )着，“要抓住一切(qiē )机会，赶在(zài )退休前多捞点养老钱。”潘多拉的魔盒一旦打开，就难以关上。2021年7月，黄某找到(dào )了赵桂香，希(xī )望(wàng )能帮忙提高自家房屋拆迁赔付标准，并许诺事后给予感谢费。面对送上门的(de )“好事”，赵桂香立刻答应下来。在她的(de )操作下，黄某(mǒu )很快获得了拆迁补偿款，并将10万元送给了赵桂香。有了这次(cì )“成功”经验，赵桂香如法炮制，多次利用职务便(biàn )利，在加快拆(chāi )迁(qiān )进度、审核拆迁资料、提高拆迁赔付标准等方面为他人提供便利，事后获得相应“好处费”。野蛮生长的贪念，让(ràng )赵桂香越陷越深、难以自拔。然而，纸终究包不住火。2023年4月，武侯(hóu )区纪委监委收到关于(yú )赵桂香的问题线索，随即成立调查组，对此问题线索展开(kāi )深入调查。经查，赵桂香(xiāng )作为国家工作人员，利用职务便利，伙同他人骗取公共财物816万余元，非法收受“好处费”20万元。“仅仅3年时间，前(qián )面30多年的努力通通白费，因为自己(jǐ )的贪心，到头来只是一场空。如今，苦果只能我自己吃，可我又该怎么去面对自己的家人，面对自己曾经的同事，面对自己的朋友。”赵桂香大梦初醒，但悔之晚矣。来源丨(shù )四川观察、廉洁(jié )四川刘和平：在“极右道路”上比狠斗勇！日(rì )本自民党(dǎng )总裁选举怎么了？

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