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主要考(kǎo )虑是(shì )，部分缴费年限15年左右的职工已经临近退休，设立5年缓冲期，可以减(jiǎn )轻对他们的影响。　　今天，国新办(bàn )举行国务院政策(cè )例行吹风会，商务部服务贸易和商贸服务业司司长王东堂在会上透露了上(shàng )述信息。近日，上海苏州河因市民盲目放生而出现大(dà )量死鱼，甚至一天内捞出1吨死鱼，受到公众(zhòng )关注。去年，全国首例非法投放外来物种民(mín )事公益诉讼案(àn )在江苏(sū )结案。徐某(mǒu )从刘某处购买了2.5万斤原产于非洲尼罗河水系的鲶鱼，并将它们擅自放生到(dào )长荡(dàng )湖，不久后，徐某放生的鲶鱼大量死亡。长荡湖水产管理委员会管理处副主任徐俊华表(biǎo )示，渔政监督大队历时10天，累计打捞出死亡鲶鱼20208斤。图为捞上来的死亡鲶鱼(yú )20208斤最终，法庭认为被告徐某、刘某构成共同侵权，应连带承担3.5万元生态资源损害赔偿费用，1.8万元专家(jiā )评估费及(jí )5000元惩罚性赔偿。该案审判长、南京环境资源法庭庭长陈迎介绍，案发后南京市人民检(jiǎn )察院认为徐某违反国(guó )家规定，故(gù )意向长(zhǎng )荡湖投放大量外来物种，严重危害长荡湖水生态系统安全。“根据《生(shēng )物安全法》，未经批(pī )准擅自释放或(huò )者丢弃外来物种的，由政府有关部门责令限期捕回，并处1万元以上5万元以下的罚(fá )款。此外，长荡湖水域属于长江流域的范畴，《长江保护法》明确规定禁止在长江流域开放水域养殖、投放外来物种(zhǒng )或者其(qí )他非本地物种。”陈迎表示，革胡子鲇也被称为非洲鲶鱼，属于外来(lái )入侵物种，肉食性凶猛。这种(zhǒng )鱼在长荡湖水域中基本没有天敌，会对本土的鱼类形成竞争关系，严重冲击本土鱼类的生存，从而影响生(shēng )物安全。庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔：“我对什么是外来生物，什么(me )是本土生物，法律法规都不了解。”庭审中，徐某多次对违法放生行为表示懊悔陈迎认为，这起案(àn )件有一定的示范警示作用，提醒大众要有生物安全意识和法律意识。如果涉及投放入侵物种，会(huì )构成刑事犯罪。来源：中国之声延伸阅读上海苏州河(hé )现(xiàn )无序放生：无人阻拦 最多1天捞出1吨死鱼苏州(zhōu )河42公里岸线贯通后，水面干(gàn )净，岸线优美，深受市民喜爱，也由此吸引了不少(shǎo )人专程到这里放生。可实际情况却是，错误的“放生”等同于“杀生”，不仅让苏州河多次因大量死鱼登上热搜，今年还创下了1天捞出1吨死鱼的“新纪录”。4月18日网传视频画面截屏今年4月18日，网传视频显示，上海外白渡桥附近的苏州河水面出现很多鱼，其中部分已经死亡。此(cǐ )后(hòu )，市水管处答复媒体表示，这些鱼可能是市民放生所致，死鱼已经被打捞。记者采访中了解到，上海多个部门去年专门联合发文，规(guī )范公共水域(yù )放生活动，为何越“规范”越加剧？记(jì )者日前前往实地走访。早上8点多，记者跟随保洁船，从苏州河周家桥基地出发(fā )，开启到江宁路桥一段的保洁作业。当天河面垃圾不多，以人工(gōng )清捞为主，垃圾仓内大约一半(bàn )是死鱼，船上恶臭难闻。作业的师傅在进行打捞“鲫鱼、鲤鱼、鳗鱼，最大的十几斤，那(nà )前面也有小的乌龟，都死掉了。”作业的师傅告诉记者，下过暴雨或是宗(zōng )教节日的两、三天后，清捞就必须要(yào )开自动设备。“水面上都是死鱼！”在他们拍摄的视频(pín )里记者看到，死鱼进仓，堪比鱼(yú )塘开捕，触目惊心。死鱼进仓画面触(chù )目惊心（摄于2024年8月(yuè )10日(rì )）“ 一船得有几百、上千斤，一年下来要(yào )经过几次。死鱼多的话，市民举报(bào )电话特别(bié )多，下班了举报电话到，一打过来，我们就要出发。”迅速清捞，不只(zhī )为了城市景观，更是在(zài )与水质恶化抢时间，维护来之不易的水环境。上(shàng )海水域环境发展有限公司苏州河项目部副经理朱振文说，苏州河保洁长度24.78公里，每天有3条船同时作业，随着放生祈福的人(rén )越来(lái )越多，清捞难度逐(zhú )年增大。“死鱼会装进大的垃(lā )圾袋里面，进行分类(lèi )。 2022年在6.82吨，今年到目前为止，已经达到7.5吨了，最多一天打捞量达到1吨左右，预计(jì )到年底将要(yào )超过去年的7.9吨。”作业(yè )人员表示随着放生祈福的人越来越(yuè )多，清捞难度逐年增大，图为捞上来的各种垃圾和死鱼河里忙着清捞(lāo )，而在苏州河两岸，“护生心切”的市民毫不知情。记者蹲点多日发现，放生行为(wéi )在亲(qīn )水岸线十分普遍。市民：想起来就放，刚刚吃过午饭，我想今天是初一，我就过来。市民：鱼(yú )，你们去自由自在吧！放你们，你们保佑我。市民在进行放生就连沿岸的养护管理人员也说，“随便放”“不碍事”。联勤保安：放生不管，随便放生的。有时候早上，桥上不知道从哪里拉过来，放好多鱼。绿化养护工人：经常有人放，不碍事的。网友记录下苏州河畔的放生现(xiàn )场事(shì )实上，近年(nián )来，苏州河每年都会因为大量死鱼引发关注，去年市农委牵头发布了规范放生活动的《意见》，明确放生的种类、数量、时间、地点等都要报告，接受监督检查。其中，郊区找沿岸属(shǔ )地农委(wěi )报告，其余区向区城管执法部门报告。但记者咨询了静安、普陀、长宁等苏州河沿岸的城管部门，都不知道：城管部门1：肯定不是找(zhǎo )城管(guǎn )，我们只是对违法行为(wéi )进行处罚的(de )单位，而不是给各种行为许可的。城管部门2：申请放生？没有这(zhè )样的窗口呀。城管部门3：没有的，没有的，我们执法单位是没有行政许可的(de )。由于(yú )《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》没有将放生行为纳入禁止(zhǐ )行为(wéi )，没有执法依据，不能对无序放生行为做出处罚。好消息是，今年市农委在答复市(shì )人大代表建议时已经表示，将加大与相关管理部门的(de )沟通协调，推进《条例》修订完善。但从(cóng )更大范围来看，何谓“规范放生”？在河网密布的上(shàng )海，答案依然模棱两可。而对(duì )本意爱护生命的市民来说，如何把公众的善意转化为保护生态环(huán )境的积极(jí )力量，或许(xǔ )才是更值得探寻的答案。“只要走得(dé )动，巡护长城的路(lù )我就要坚持走下去。要用改革激发市场活(huó )力，用政策引导市场(chǎng )预期，用规(guī )划明确投资方向，用法治规范市场行为。

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